為深層次破解專業(yè)領(lǐng)域辦案難題,提高辦案質(zhì)量,瀘縣檢察院積極探索借用“外腦”,指派、聘請“有專門知識的人”參與辦案,創(chuàng)建了“檢之翼——‘有專門知識的人’參與辦案”特色品牌,取得較好效果。品牌創(chuàng)建以來,瀘縣檢察院共指派、聘請“有專門知識的人”參與辦案49件。
完善配套機(jī)制,扎實(shí)奠定工作基礎(chǔ)。一是制定“有專門知識的人”參與辦案實(shí)施細(xì)則。在省院技術(shù)處和瀘州市院的指導(dǎo)下,瀘縣檢察院根據(jù)最高檢《關(guān)于指派、聘請“有專門知識的人”參與辦案若干問題的規(guī)定(試行)》,細(xì)化了“有專門知識的人”能夠參與辦案的案件范圍、參與辦案的具體程序等內(nèi)容;明確了技術(shù)性證據(jù)審查作為指派、聘請“有專門知識的人”的前置程序、啟動程序的條件步驟、案件承辦人如何與“有專門知識的人”對接、“有專門知識的人”參與辦案的期限等。二是建立“有專門知識的人”推薦名單庫。瀘縣檢察院與四川警察學(xué)院簽訂了《檢校共建合作協(xié)議》,并聘請?jiān)撔7ㄡt(yī)、痕跡檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、視聽技術(shù)等6個門類的14名專家為“有專門知識的人”,在全省范圍內(nèi)率先建立“有專門知識的人”推薦名單庫,并建立個人檔案實(shí)行動態(tài)評估管理,便于及時從專家?guī)熘羞x擇有關(guān)專家支持檢察辦案。
參與案件辦理,不斷提升辦案質(zhì)效。一是將全面技術(shù)性證據(jù)審查納入辦案前置程序。引入“有專門知識的人”參與辦案,對涉及技術(shù)性證據(jù)的案件做到應(yīng)審必審、應(yīng)審盡審。在檢察機(jī)關(guān)技術(shù)人員主導(dǎo)下,引入“有專門知識的人”參與現(xiàn)場復(fù)勘、傷情復(fù)核,制定庭審專業(yè)應(yīng)答規(guī)劃等,使辦案檢察官對證據(jù)的認(rèn)識更加全面和深入。二是將“有專門知識的人”引入員額檢察官聯(lián)席會議制度。在檢察官日常聯(lián)席會議中,增加“專門知識的人”參與到研討中,解決檢察官的專業(yè)缺失。三是“有專門知識的人”參與到檢委會的重大、復(fù)雜、疑難及敏感案件討論。針對重大、復(fù)雜、疑難以及敏感案件,引入“專門知識的人”參與到檢委會案件討論中,增強(qiáng)案件研究的剛性。四是探索面對面案件探討交流機(jī)制。辦案人員、技術(shù)人員、專家定期與不定期就各類案件中的專業(yè)證據(jù)進(jìn)行面對面探討交流,尤其在辦理新型、疑難、復(fù)雜案件過程中,邀請專家參與研討和業(yè)務(wù)互動交流,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),提升檢察辦案人員專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,精進(jìn)專業(yè)知識,提高辦案效率。
服務(wù)司法實(shí)踐,切實(shí)增強(qiáng)法律效果。瀘縣檢察院有效利用社會知識資源,指派、聘請“有專門知識的人”參與辦案,為檢察機(jī)關(guān)更好履行司法職能提供了智力支持,促進(jìn)了司法辦案法律效果的提升。一是檢察技術(shù)辦案質(zhì)量更高。“有專門知識的人”參與辦案,有效補(bǔ)齊了辦案人員的專業(yè)能力短板,有效提升了辦案質(zhì)效。二是公安取證更加規(guī)范。在辦案中,檢察官對鑒定意見作形式上的審查、檢察技術(shù)人員作程序和實(shí)質(zhì)上的審查。“有專門知識的人”參與辦案后,將對公安機(jī)關(guān)出具的證據(jù)提出更高要求,并可以將典型案例寓教