“房地產(chǎn)的核心問題就是泡沫比較大,很多人買房子不是為了居住,而是為了投資或者投機(jī),這是很危險的。” 3月2日,國務(wù)院新聞辦召開了推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。銀保監(jiān)會主席郭樹清回應(yīng)了房地產(chǎn)風(fēng)險、輸入性通貨膨脹、不良貸款、讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策等多個熱點(diǎn)問題。
房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速
郭樹清指出,房地產(chǎn)的問題應(yīng)該說現(xiàn)在金融化、泡沫化傾向還比較強(qiáng)。很多人買房子不是為了居住,而是為了投資或者投機(jī),這是很危險的,因?yàn)槌钟心敲炊喾慨a(chǎn),將來這個市場要是下來的話,個人財(cái)產(chǎn)就會有很大的損失,貸款還不上,銀行也收不回貸款、本金和利息,經(jīng)濟(jì)生活就發(fā)生很大的混亂。所以必須既積極又穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
據(jù)郭樹清介紹,房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢頭得到遏制,2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。這個成績來之不易,相信房地產(chǎn)問題可以逐步緩解。此前,郭樹清曾表示,房地產(chǎn)已經(jīng)成為我國金融風(fēng)險方面最大的“灰犀牛”。
目前來看,對比西方的主要經(jīng)濟(jì)體,c對中國經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)在逐漸消退,2021年可以預(yù)期的中國經(jīng)濟(jì)將迎來復(fù)蘇,監(jiān)管當(dāng)局所制定的特殊時期貨幣政策也在逐步退出,回歸正?;敲粗型獾恼卟秸{(diào)差異是否會對中國的政策和市場產(chǎn)生影響?境外資本流入和資產(chǎn)泡沫是否會導(dǎo)致輸入性的通貨膨脹?郭樹清表示,歐美發(fā)達(dá)國家、疫情嚴(yán)重的國家和一些發(fā)展中國家,都采取了積極的財(cái)政政策和極度寬松的貨幣政策,因?yàn)橐呀?jīng)濟(jì)穩(wěn)下來,宏觀政策必須采取這些措施。但是他們應(yīng)在政策的力度上、后果上考慮得更多。
郭樹清表示,這一系列的宏觀政策組合的副作用已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。一是歐美發(fā)達(dá)國家金融市場高位運(yùn)行,和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背道而馳。金融市場應(yīng)該反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的狀況,如果和實(shí)體經(jīng)濟(jì)差別太大,就會產(chǎn)生問題,遲早會被迫調(diào)整。
二是流動性增加以后,由于經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度全球化,中國的經(jīng)濟(jì)和其他國家的經(jīng)濟(jì)密切相連,加上中國的資產(chǎn)價格有很大的吸引力,外國資本流入增加是必然的。
但是他也強(qiáng)調(diào),目前外資流入中國市場規(guī)模和速度還是在可控范圍內(nèi),監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在繼續(xù)研究怎么采取更有效的辦法,一方面鼓勵資本要素跨境流動,越來越開放。另一方面又不能造成國內(nèi)金融市場太大的波動。
2021年需要處置的不良貸款或會增長
值得注意的是,去年銀行業(yè)機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)的力度空前,銀行業(yè)共處置不良資產(chǎn)3.02萬億元。總量為歷年來最高,截至去年年末,不良貸款余額為3.5萬億元,不良貸款率為1.92%,較年初下降0.06個百分點(diǎn)。
郭樹清表態(tài)稱,2021年將保持不良資產(chǎn)的處置力度不減,但是現(xiàn)在沒有劃定一個明確指標(biāo),銀保監(jiān)會還在和各家銀行溝通,可能2021年需要處置的不良貸款還會增長。
另外,在談及金融機(jī)構(gòu)1.5萬億元讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策是否能延續(xù)至今年時,郭樹清表示很多政策肯定還會延續(xù)下去。
實(shí)際上,1.5萬億元的讓利計(jì)劃主要包括三個部分,第一是通過利率的下行,包括貸款利率、債券利率的下行等;第二是央行創(chuàng)設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)的貨幣政策工具,以及延期還款付息政策工具;第三則是通過銀行減少收費(fèi)。
郭樹清表示讓利計(jì)劃中占較多的是貸款利率,因?yàn)榻衲暾麄€市場利率在回升,估計(jì)貸款利率也會有回升,總的來說利率水平還是比較低。“在收費(fèi)方面不會有太大的變化,降低的費(fèi)一般不會恢復(fù),我們將通過支持財(cái)務(wù)重組、債務(wù)重組、企業(yè)重組、債轉(zhuǎn)股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè),降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。”郭樹清說。
去年新增制造業(yè)貸款超過前五年總和
發(fā)布會上,郭樹清在還分享了幾組去年銀行保險機(jī)構(gòu)運(yùn)行的數(shù)據(jù):全年新增制造業(yè)貸款2.2萬億元,超過前5年總和;新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元,比上年多增1.5萬億元;健康保險賠付支出2921億元,同比增長24.2%,累積了1.57萬億元長期健康保障風(fēng)險準(zhǔn)備金。
在防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得決定性成就,一是金融杠桿率明顯下降,金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年,銀行業(yè)和保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%,只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。
二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn),2017年至2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬億元,超過之前12年總和。
三是影子銀行得到有序拆解,規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。
四是金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治,不法金融集團(tuán)風(fēng)險逐步化解,一大批非法集資案件得到有序處置,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢根本好轉(zhuǎn)。
五是外部風(fēng)險沖擊應(yīng)對及時有效,金融體系保持較強(qiáng)韌性。
六是房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢頭得到遏制,2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。
七是地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險已基本控制,存量風(fēng)險化解正有序推進(jìn)。
八是大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險平穩(wěn)處置。到2020年末,全國組建債委會2萬家,市場化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額1.6萬億元,500多家大中型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合授信試點(diǎn)。(林曉麗)