青年余坤最近在研究國(guó)家“十四五”規(guī)劃。

3月12日，國(guó)家“十四五”規(guī)劃出爐，余坤第一時(shí)間在網(wǎng)上找來全文閱讀，同時(shí)還搜索相關(guān)解讀視頻觀看。

不是政府職員，不是企業(yè)家，一名藥企的青年員工，為何如此關(guān)注五年規(guī)劃？

原來，“十三五”期間，余坤的工資曾因宏觀政策有明顯提升，其職業(yè)境況也徹底改變。受益于此，他開始研究“十四五”規(guī)劃，揣摩下一個(gè)職業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

大政策里藏著未來趨勢(shì)與機(jī)遇，沒有敏感度的青年，往往與這些機(jī)會(huì)無緣。對(duì)此，溫江區(qū)團(tuán)委也表示，國(guó)家政策與每個(gè)人息息相關(guān)，許多青年置身事外，其實(shí)不利于他們的個(gè)人發(fā)展。

為了幫助青年解讀宏觀政策，成都市溫江區(qū)團(tuán)委采取線上專題+線下活動(dòng)的形式，引導(dǎo)青年結(jié)合宏觀風(fēng)向，思考職業(yè)發(fā)展，激勵(lì)更多青年以實(shí)際行動(dòng)，融入國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程。

余坤是百裕制藥的一名EHS經(jīng)理（EHS是指環(huán)境、健康與安全一體化的管理），主要參與公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查工作。余坤本科學(xué)化工與制藥，畢業(yè)后幾乎一直呆在這個(gè)行業(yè)里，入行十二年，他對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展有著比外人更為真切的感受。

以前針對(duì)違法排污的醫(yī)藥企業(yè)，政府會(huì)處以罰款、停產(chǎn)整頓等懲罰措施，但企業(yè)排污亂象屢禁不止。究其原因，幾萬元的罰款對(duì)企業(yè)來說不足為懼，最具威懾力的停產(chǎn)整頓，在實(shí)際執(zhí)行中又很少采用。違法成本遠(yuǎn)低于獲利，導(dǎo)致不少企業(yè)甘愿冒險(xiǎn)頂風(fēng)作案。

這樣的狀態(tài)一直持續(xù)到“十三五”規(guī)劃出爐。2016年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃首次將改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量納入未來五年的目標(biāo)之一，指明要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化排污企業(yè)的主體責(zé)任。

圍繞該規(guī)劃目標(biāo)，2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）。該稅法規(guī)定污染物排放企業(yè)將繳納環(huán)保稅，包括但不限于對(duì)水污染物、固體廢物征稅。原料藥制造、制藥分別被納入了水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，成了重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

《環(huán)境保護(hù)稅法》的嚴(yán)格實(shí)施，開始倒逼醫(yī)藥企業(yè)改進(jìn)業(yè)務(wù)，企業(yè)不得不緊抓環(huán)保安全板塊，設(shè)立專職崗位來管理。崗位專業(yè)化后，余坤自己也成了受益者，最直接的體現(xiàn)便是收入增長(zhǎng)近3倍。

“十三五”以前，除了個(gè)別大企業(yè)，許多藥企根本就沒設(shè)立專職的安全環(huán)保崗位，即便有，工資也和行政待遇差不多，大約在兩到三千每月。這個(gè)待遇，很難吸引青年進(jìn)入。

現(xiàn)在在溫江，一個(gè)安全環(huán)保工程師的工資大約在每月七千到一萬，有幾年工作經(jīng)驗(yàn)的，可以拿到一萬以上。而這一切，在余坤看來，正是源于“十三五”時(shí)期國(guó)家在污染防治，生態(tài)環(huán)境上的有力作為。

有了“十三五”規(guī)劃的影響，“十四五”規(guī)劃一出爐，余坤就重點(diǎn)看了生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。看到“十四五”規(guī)劃仍將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境作為未來五年的重要目標(biāo)之一，余坤吃下定心丸，暗自篤定要繼續(xù)深耕安全環(huán)保領(lǐng)域。

讓余坤愿意繼續(xù)留溫發(fā)展的原因，除了“十四五”規(guī)劃的導(dǎo)向，還有溫江濃厚的生態(tài)環(huán)保氛圍。溫江地處成都“西控”區(qū)域，生態(tài)環(huán)保政策實(shí)施一直很嚴(yán)格，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)也普遍較強(qiáng)。

溫江生態(tài)環(huán)保氛圍的營(yíng)造，離不開溫江區(qū)團(tuán)委的努力。通過植樹、環(huán)保志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，溫江區(qū)團(tuán)委鼓勵(lì)在校學(xué)生和畢業(yè)青年參與環(huán)境美化行動(dòng)，以身體力行的方式，激發(fā)青年人的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；同時(shí)，不定期進(jìn)入社區(qū)開展垃圾分類等環(huán)保宣傳活動(dòng)，向居民宣傳環(huán)保政策，將環(huán)保意識(shí)深植到每一個(gè)溫江人的心中。

和余坤不一樣，青年創(chuàng)業(yè)者姜利利屬于“半路出家”，從外貿(mào)轉(zhuǎn)向了醫(yī)藥。

姜利利是江蘇人，畢業(yè)后到上海工作，機(jī)緣巧合下認(rèn)識(shí)了老公曾先生。曾先生是成都人，學(xué)的是生物分子，姜利利通過老公接觸到醫(yī)藥行業(yè)，從此轉(zhuǎn)向醫(yī)藥貿(mào)易。

醫(yī)藥貿(mào)易對(duì)供應(yīng)商依賴很大，有客戶提出要審計(jì)實(shí)體研發(fā)地，做貿(mào)易難以滿足；又有客戶提出創(chuàng)新醫(yī)藥的需求，供應(yīng)商創(chuàng)新太慢，一味等待只會(huì)錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì)。加上貿(mào)易利潤(rùn)薄弱，市場(chǎng)難以打開等原因，姜利利開始萌生做醫(yī)藥研發(fā)的念頭。

助推姜利利轉(zhuǎn)型的是一份行業(yè)政策的下達(dá)。2016年3月5日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》，正式拉開了醫(yī)藥行業(yè)一致性評(píng)價(jià)的大幕。隨后，3月16日，國(guó)家“十三五”規(guī)劃出爐，提出將通過一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄。

這意味著批準(zhǔn)上市的仿制藥，需要去跟原研藥做臨床數(shù)據(jù)的對(duì)比，按與原研藥品質(zhì)量和療效一致的原則進(jìn)行一致性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)通過才能流入終端市場(chǎng)。自此，以往那些靠政策放松上市，實(shí)際上藥效不達(dá)標(biāo)的仿制藥企面臨淘汰。

一致性評(píng)價(jià)政策倒逼醫(yī)藥企業(yè)修煉“內(nèi)功”，從重銷售轉(zhuǎn)向重研發(fā)，姜利利意識(shí)到公司想要留住客戶，必須要有核心技術(shù)，轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。

由于老公的研發(fā)背景及成都籍身份，加上成都溫江良好的醫(yī)藥研發(fā)環(huán)境，2017年姜利利和老公打定主意，在溫江成立成都安滿生物醫(yī)藥科技有限公司，主要做醫(yī)藥中間體的研發(fā)與生產(chǎn)。成立前兩年，公司便實(shí)現(xiàn)每年100%以上的增長(zhǎng)，2020年，公司銷售額就已達(dá)到2200萬。

“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)突破，這讓姜利利確信自己的判斷沒有錯(cuò)，也為她繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入推動(dòng)企業(yè)發(fā)展添加了信心。

加大研發(fā)力度需要資金投入，為此，成都也抓快動(dòng)作助推科技成果轉(zhuǎn)化。3月25日，注冊(cè)資本達(dá)100億元的成都科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司成立，意在增強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)科技創(chuàng)新的賦能支持。5月17日，溫江區(qū)發(fā)布《推動(dòng)“三醫(yī)融合”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》和《鼓勵(lì)高校院所協(xié)同創(chuàng)新支持政策》兩大政策，提出對(duì)著名科學(xué)家命名的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，給予最高1億元綜合支持。

在對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持上，溫江區(qū)團(tuán)委也出了一系列的支撐舉措。針對(duì)像姜利利一類的青年創(chuàng)業(yè)者，溫江區(qū)團(tuán)委提供入駐創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金、一站式政策咨詢服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)，幫助公司邁過創(chuàng)業(yè)的第一個(gè)階梯。去年，溫江區(qū)團(tuán)委配合人社局積極提供政策性創(chuàng)業(yè)貸款，面向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1203萬元。

余坤是宏觀政策的受惠者，姜利利是青年創(chuàng)業(yè)者，出于各自原因兩人都主動(dòng)關(guān)注起了“十四五”規(guī)劃。不過多數(shù)普通青年還是覺得“十四五”太遙遠(yuǎn)了，和自己關(guān)聯(lián)不大。

為了將國(guó)家政策與個(gè)人、企業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)起來，共青團(tuán)主動(dòng)承擔(dān)起了兩者的橋梁作用。這樣的定位讓成都連康投資有限公司的團(tuán)支部書記李恒非常認(rèn)同，他平時(shí)也是這樣做團(tuán)支部工作的。

“一個(gè)人的命運(yùn)，當(dāng)然要靠自我奮斗，但也要考慮到歷史的進(jìn)程”，李恒對(duì)此堅(jiān)信不疑。作為公司的團(tuán)支部書記，李恒感到自己有義務(wù)讓青年走出小我，在更廣闊的天地里尋找個(gè)人方位。

李恒的工作地點(diǎn)在溫江三醫(yī)創(chuàng)新中心，作為成都醫(yī)學(xué)城的核心載體，這里每年要舉行1000場(chǎng)左右的接待活動(dòng)，其中包括領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、企業(yè)和高校團(tuán)隊(duì)參觀、客戶接待等。大部分接待，李恒都參與其中，感受并見證著成都醫(yī)學(xué)城與日俱增的吸引力。

從日常的青年服務(wù)工作中，李恒認(rèn)識(shí)到，青年在人生道路行進(jìn)初期，往往會(huì)對(duì)未來感到迷茫，此時(shí)的他們尤其需要外界來引導(dǎo)，去激發(fā)出身上特有的勇氣和創(chuàng)新力。意識(shí)到這一點(diǎn)，李恒重新審視起了團(tuán)支部書記的職責(zé)。

他開始走出去對(duì)接溫江區(qū)團(tuán)委，去各大企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)做黨史培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，從為公司，擴(kuò)展到為整個(gè)溫江區(qū)青年做思想服務(wù)工作，幫助青年解讀宏觀政策，樹立正確的道德觀念與價(jià)值信仰。

要向青年解讀宏觀政策，自己就必須先對(duì)政策了如指掌。“十四五”規(guī)劃出爐后，李恒也對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真研讀。在接下來的青年服務(wù)中，他會(huì)將自己對(duì)政策的理解向外輸出傳達(dá)，引導(dǎo)溫江青年跟隨國(guó)家發(fā)展方向，結(jié)合個(gè)人志趣，找到未來發(fā)展的落腳點(diǎn)。

李恒的想法和溫江區(qū)團(tuán)委的青年服務(wù)思路不謀而合，不過李恒所做的青年工作，還只是溫江區(qū)團(tuán)委工作的一小部分，其身后是整個(gè)區(qū)團(tuán)委更為完整全面的青年服務(wù)體系。

除了在校期間，許多青年離校后便不再關(guān)注共青團(tuán)，因此團(tuán)的工作在很多人眼里并沒有存在感。但其實(shí)共青團(tuán)工作已滲透進(jìn)青年生活的方方面面，生活中許多場(chǎng)景，都有他們活動(dòng)的身影。

比如走進(jìn)社區(qū)里的健康義診等志愿者服務(wù)、商業(yè)街區(qū)開展的各類青春社交場(chǎng)景活動(dòng)，在各個(gè)“青年之家”舉行的讀書分享和周末電影匯，以及掛在網(wǎng)上的專為青年提供的見習(xí)崗位等等，背后都離不開溫江區(qū)團(tuán)委的支撐。

既從思想層面，也從生活層面，溫江區(qū)團(tuán)委正在為溫江青年凝聚思想共識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)的良好環(huán)境和條件。

2020年溫江區(qū)團(tuán)委運(yùn)用新媒體開展“青春腦航員”主題教育41期、“青年大學(xué)習(xí)”48期；聯(lián)動(dòng)駐溫高校組建“蓉耀青年”大學(xué)生新思想宣講團(tuán)；舉辦援鄂醫(yī)療隊(duì)先進(jìn)事跡校園巡講和童眼看溫江活動(dòng)14場(chǎng)，累計(jì)覆蓋青少年8000余人次。

除了動(dòng)員青年凝聚思想，溫江區(qū)團(tuán)委也通過各類社交活動(dòng)走進(jìn)青年的實(shí)際生活。去年溫江區(qū)團(tuán)委新建青年之家旗艦店1個(gè)、社區(qū)店53個(gè)、共營(yíng)店14個(gè)，在新光天地、新尚天地等商業(yè)街區(qū)開展青春社交場(chǎng)景活動(dòng)2場(chǎng)，在青年聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈學(xué)區(qū)新建團(tuán)組織32個(gè)，依靠這些“陣地”，溫江區(qū)團(tuán)委開展了法律講座、手工制作等活動(dòng)60余場(chǎng)，覆蓋青年1200余人次，滿足了青年現(xiàn)實(shí)社交需求。

“十四五”開局之年，溫江區(qū)團(tuán)委也給自己設(shè)立了目標(biāo)，進(jìn)一步提升青年服務(wù)工作。在增強(qiáng)青年城市認(rèn)同感方面，除了主題教育，還將組織“青春講解員”深入城鄉(xiāng)社區(qū)、公園綠道等開展宣講活動(dòng)；繼續(xù)豐富青年社交場(chǎng)景，培育并引導(dǎo)青年社群，推動(dòng)青聯(lián)、青志協(xié)等青年組織參與社區(qū)治理；搭建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示交流平臺(tái)，聚焦5G、大數(shù)據(jù)、軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展黑科技產(chǎn)品交流展示活動(dòng)及青年文創(chuàng)集市活動(dòng)……

這些活動(dòng)就像毛細(xì)血管一般，將滲透進(jìn)青年生活的方方面面，以潤(rùn)物細(xì)無聲的方式，觸達(dá)到每一位溫江青年，讓他們互相鏈接，從生活細(xì)微處，感受溫江的城市溫度與發(fā)展脈搏，幫助他們?cè)谶@片熱土上施展拳腳、立業(yè)發(fā)展。（康丹）