人民城市人民建，城市管理為人民。始終堅(jiān)持把人民群眾安全感、獲得感、幸福感，作為衡量和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，讓城市更干凈、更美麗、更智慧、更有序。
近年來，成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新實(shí)施“1+4+6+3”執(zhí)法提質(zhì)工程，圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總目標(biāo)，著力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)開展六大行動，在做好三類執(zhí)法保障同時，在構(gòu)建“執(zhí)法、協(xié)作、力量、城管24”四個共同體上狠下功夫，打造一支服務(wù)有溫度、治理有深度、執(zhí)法有力度、工作有態(tài)度的高素質(zhì)“城管藍(lán)”隊(duì)伍，積極打通為民服務(wù)“最后一公里”。
一站式便民服務(wù)中心：服務(wù)群眾的“溫馨驛站”
為民辦實(shí)事，為民解難事，為民做好事。成華區(qū)各街道綜合執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)持以市民群眾的實(shí)際需求為導(dǎo)向，從細(xì)微之處著手，做細(xì)、做深、做實(shí)便民服務(wù)工作，真正將便民服務(wù)活動做到市民群眾心坎上，切實(shí)讓群眾享受到更優(yōu)質(zhì)、更溫暖的服務(wù)。
“你好，我想辦理‘裝修報(bào)備’業(yè)務(wù)，請問需要準(zhǔn)備哪些材料呢？”“您好，辦理‘裝修報(bào)備’業(yè)務(wù)需要您提供房產(chǎn)證明、房屋租賃合同、相關(guān)人員身份證復(fù)印件、安全承諾書，您可以先在旁邊的‘城市管理宣傳區(qū)’查閱《燃?xì)庥秒姲踩改稀罚奖隳罄m(xù)業(yè)務(wù)的辦理。”
夏日，陽光明媚，在猛追灣街道綜合執(zhí)法中隊(duì)“城市管理便民服務(wù)中心”內(nèi)，一名群眾正在向工作人員咨詢辦理“裝修報(bào)備”業(yè)務(wù)……不久以前，猛追灣街道執(zhí)法中隊(duì)正式啟用“城市管理便民服務(wù)中心”，可以同時滿足“城市管理宣傳、執(zhí)法管理、便民服務(wù)”等需求，更好地服務(wù)前來咨詢和辦理業(yè)務(wù)的市民。
成華區(qū)猛追灣街道綜合行政執(zhí)法人員劉文軍表示，自“猛追灣街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)便民服務(wù)中心”啟用以來，已累計(jì)處理各類業(yè)務(wù)1100余件，如裝修報(bào)備、建渣清運(yùn)、證照辦理、群眾投訴等，接受政策及業(yè)務(wù)辦理咨詢服務(wù)600余起，秉承“誰執(zhí)法、誰普法”的工作理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，協(xié)助處理和化解居民糾紛20余起，不斷踐行執(zhí)法為民的城市管理目標(biāo)的同時，讓群眾少跑“冤枉路”。“既能提高城市管理的服務(wù)水平，又能展現(xiàn)城管隊(duì)伍的良好形象！”
成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提升服務(wù)水平，目前已對各個屬地街道的規(guī)范化建設(shè)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化考核，讓“軟”服務(wù)也有了“硬”指標(biāo)。此外，城市管理便民服務(wù)中心也是城市管理政策法規(guī)宣傳的“第一陣地”，讓群眾了解知曉相關(guān)的政策法規(guī)，從而從源頭降低城市管理問題產(chǎn)生。
打造服務(wù)群眾的“溫馨驛站”，當(dāng)好“城市管家”，高品質(zhì)的城市管理服務(wù)贏得市民點(diǎn)贊，“現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)再也不用‘來回跑，分頭跑’了，而且工作人員還會耐心指導(dǎo)，我們的體驗(yàn)非常好！”市民吳先生表示。
“招商+管理”一站式服務(wù)：打造城管多元融合服務(wù)新模式
成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持把群眾呼聲、群眾需求、群眾利益、群眾滿意作為第一信號、第一選擇、第一考慮、第一標(biāo)準(zhǔn)，把百姓期待解決的關(guān)鍵小事辦成群眾點(diǎn)贊的暖心大事，獲得群眾好評。
“今天只跑了一趟就把招商咨詢的問題和后續(xù)裝修辦證的問題都解決了，好方便！”在成華區(qū)雙水碾街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)（蓉北商圈成華片區(qū)招商中心），市民張先生首次體驗(yàn)到了招商咨詢窗口和城市管理服務(wù)窗口合并后的便利。
原來，為了方便群眾辦理和咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，成華區(qū)雙水碾街道城管便民服務(wù)中心創(chuàng)新的將城市管理服務(wù)與“蓉北商圈”招商服務(wù)相融合，在城管便民服務(wù)中心窗口增設(shè)“招商首席接待”窗口，為辦事群眾提供“一站式”業(yè)務(wù)辦理和咨詢服務(wù)。
“以前不少開店的商家在招商服務(wù)窗口咨詢完相關(guān)業(yè)務(wù)問題后，還需要專門到城管服務(wù)窗口咨詢相關(guān)城管條例，現(xiàn)在只需跑一次就能辦理完成。”成華區(qū)雙水碾街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“在招商引資的同時，給經(jīng)營者宣傳城市管理相關(guān)條例，積極引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，才能從源頭減少城市管理問題產(chǎn)生。”成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市管理便民服務(wù)前置，不僅為辦事群眾帶來便利，更提升了城市管理效能。
深化城市精細(xì)化管理：打造多元聯(lián)動格局
城市管理的紛雜“小事”，卻件件系民生，是城市之“治”的“第一眼”工程，也是群眾對美好生活需要的呼聲所在。
為進(jìn)一步深化城市管理精細(xì)化水平，不斷提升源頭治理能力，成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化城管執(zhí)法、公安交警等部門聯(lián)動，建立信息溝通和反饋機(jī)制，形成管理合力，推動城市管理向縱深發(fā)展。
2023年夏天，在熊貓基地南廣場上“上崗”的，不僅有27個前端智能算法攝像頭，還有白蓮池街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)的統(tǒng)一指揮部。白蓮池街道綜合行政執(zhí)法人員徐航介紹，“前端智能算法攝像頭，不僅能對環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、人員情況等進(jìn)行監(jiān)控，還能對黑名單人員、異常行為、人群聚集進(jìn)行智能預(yù)警。”
“我們還在重要時間節(jié)點(diǎn)以及遇到突發(fā)情況時，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)和隊(duì)員手機(jī)里的APP網(wǎng)格助手軟件——事件通，點(diǎn)對點(diǎn)指揮附近聯(lián)勤隊(duì)員第一時間處置，積極推動精細(xì)化管理。”
如何深化城市管理精細(xì)化水平？
如何形成管理-服務(wù)的良性循環(huán)？
成華區(qū)白蓮池街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)在社區(qū)設(shè)置城市管理專員收集民意、評選最美店鋪等，為方便群眾參與城市管理、享受普惠政策提供貼心的服務(wù)。
“在管理上，我們對轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，將區(qū)域責(zé)任明確到個人，制定與之相適應(yīng)的考核機(jī)制，對劃分區(qū)域責(zé)任人進(jìn)行考核。”成華區(qū)白蓮池街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化服務(wù)與考評體系，不僅讓管理更科學(xué)、有效，同時也在轄區(qū)形成了多方聯(lián)動，全員參與，齊抓共管的城市管理新格局。
“內(nèi)外兼修”雙提升：讓城市管理更有“溫度”
城管執(zhí)法人員每天和群眾打交道，是城市管理形象的對外窗口，群眾對城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體印象，是在與執(zhí)法人員的直接或間接接觸中逐步形成的。
在不斷推進(jìn)便民利民措施的同時，成華區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍還著重加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧內(nèi)在素質(zhì)和外在“硬件”的雙向提升，完善硬件設(shè)施升級，提升執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力水平，助力基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，用貼心服務(wù)換民心，讓群眾更加認(rèn)可。
夯實(shí)“硬件基礎(chǔ)”——走進(jìn)成華區(qū)青龍街道綜合執(zhí)法中隊(duì)，接待臺、辦公室、值班室、檔案室、信訪接待室、詢問審案室等功能性區(qū)域劃分整齊，依次排列，為精細(xì)化管理提供了硬件基礎(chǔ)。
青龍街道綜合行政執(zhí)法人員雷恒介紹，“我們按照《成都市城管執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》劃分各種功能性區(qū)域，這不僅使我們的工作更加規(guī)范有序，還有力保障了我們嚴(yán)格執(zhí)法的工作需要。”
提升“軟件實(shí)力”——為更好地實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理目標(biāo)，成華區(qū)著眼于“軟件實(shí)力”，建立了城市管理綜合行政執(zhí)法與市容秩序管理“三支隊(duì)伍”，依托綜合行政執(zhí)法人員隊(duì)伍、城市管理協(xié)管員隊(duì)伍、市容秩序輔助外包人員隊(duì)伍，打造高效的城市管理“協(xié)作共同體。”
“您好，請時刻注意‘門前五包’是否落實(shí)。”“那邊有幾輛共享單車沒有停放在劃線區(qū)域，我們把它移進(jìn)去！”在成華區(qū)昭青橫路，綜合行政執(zhí)法隊(duì)員正對商戶宣傳“門前五包政策”，并將亂停放的共享單車“整齊歸位”。
不斷升級的硬件設(shè)施保障了工作需求，親切文明的勸導(dǎo)語與高效的城市管理“協(xié)作共同體，更展現(xiàn)出成華城市管理的專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)，同時也讓城市管理更有溫度。
立足職能，貼近民生，不斷擦亮執(zhí)法為民、便民、利民的工作底色。成華區(qū)將努力打造文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、黨員先鋒的“城管之窗”，讓綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成為轄區(qū)城市秩序的維護(hù)者、城市衛(wèi)生的守護(hù)者、城市發(fā)展的推進(jìn)者、為人民服務(wù)的踐行者。（杜燦 供圖 成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局）
