為加快提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，有力有效推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。日前，成都市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)《成都市概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)資助管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

《管理辦法》中明確，概念驗(yàn)證中心是指圍繞科技成果商業(yè)化價(jià)值驗(yàn)證，對(duì)早期科技成果實(shí)施技術(shù)和市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)估論證的新型載體。主要功能包括：面向社會(huì)提供科技成果遴選識(shí)別、可行性評(píng)估、商業(yè)化價(jià)值分析等概念驗(yàn)證服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“中試平臺(tái)”），是指圍繞產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等小試、中試需求，解決工業(yè)化、商品化關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的試驗(yàn)或試生產(chǎn)，為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗(yàn)的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體。主要功能包括：面向社會(huì)提供概念產(chǎn)品試制、質(zhì)量性能檢測(cè)、二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品工藝驗(yàn)證、制程工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、技術(shù)咨詢等中試服務(wù)。

同時(shí)，明確了概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)建設(shè)的共性基礎(chǔ)條件和特定基本條件。

在共性基礎(chǔ)條件上，《管理辦法》從建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體資格、制度體系建設(shè)、誠(chéng)信行為、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地使用期限等方面做出明確規(guī)定；在特定基本條件上，從場(chǎng)地面積、專業(yè)服務(wù)人員、設(shè)施設(shè)備條件、提供公共開(kāi)放共享服務(wù)等方面，對(duì)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)建設(shè)提出了針對(duì)性建設(shè)條件。

“《管理辦法》鼓勵(lì)各類主體采取聯(lián)合或獨(dú)立方式建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放共享的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)。”成都市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在加快建設(shè)布局概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)的同時(shí)，應(yīng)面向成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，為助推產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈提供高質(zhì)量科技供給。

根據(jù)《管理辦法》，成都概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放共享、動(dòng)態(tài)管理”的建設(shè)原則，按照“自主申報(bào)、備案管理、擇優(yōu)支持”原則實(shí)施管理服務(wù)和資助激勵(lì)。

那么，概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)要如何備案？《管理辦法》對(duì)備案程序進(jìn)行了規(guī)定，明確發(fā)布通知、組織推薦、備案評(píng)審等具體流程。

成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，由各區(qū)（市）縣科技主管部門審核申報(bào)資料并提出推薦意見(jiàn)，市科技局按程序組織實(shí)施備案管理，“市科技局每年開(kāi)展一次概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)備案申報(bào)工作，并將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家結(jié)合申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)考察情況提出備案意見(jiàn)，按程序發(fā)布備案管理名單。”

根據(jù)《管理辦法》，成都對(duì)獲備案的概念驗(yàn)證中心及中試平臺(tái)，將從命名授牌、聯(lián)動(dòng)支持、人才支持、經(jīng)費(fèi)資助等方面提供多維度體系化政策保障。

具體來(lái)看，成都將對(duì)獲成都市備案的概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)按照所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域予以統(tǒng)一命名授牌。鼓勵(lì)區(qū)（市）縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)予以配套支持，實(shí)行差異化土地供應(yīng)價(jià)格和優(yōu)先保障，構(gòu)建環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等審批綠色通道，提供用水、用氣、用熱、用電、用網(wǎng)等保障。

此外，賦能人才隊(duì)伍建設(shè)，將對(duì)首次取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)高、中、初級(jí)職稱并受聘成都市備案概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人，分別按10000元、5000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助聘用機(jī)構(gòu)，并規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)給受聘?jìng)€(gè)人的部分不得低于50%。

在經(jīng)費(fèi)支持上，將擇優(yōu)對(duì)獲成都市備案的概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)的建設(shè)主體給予創(chuàng)建資助，并擇優(yōu)對(duì)獲成都市備案的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體按照年度服務(wù)性收入一定比例給予運(yùn)營(yíng)資助。值得一提的是，對(duì)符合條件的重大中試平臺(tái)，將按其自申報(bào)通知發(fā)布之日起前兩年內(nèi)購(gòu)置中試設(shè)備費(fèi)用的30%，擇優(yōu)給予建設(shè)主體最高3000萬(wàn)元后補(bǔ)助。

同一年度同時(shí)申報(bào)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)創(chuàng)建資助的，只受理一類；已獲創(chuàng)建資助的中試平臺(tái)建設(shè)主體申報(bào)概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建資助的，不予受理；同時(shí)符合中試平臺(tái)備案資助條件和重大中試平臺(tái)創(chuàng)建資助條件的，按照就高不重復(fù)原則予以資助。

如何保障備案概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)？《管理辦法》也明確各方職能職責(zé)，并將從績(jī)效評(píng)估、日常報(bào)告、誠(chéng)信監(jiān)督等方面對(duì)備案概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。

具體來(lái)看，成都將對(duì)備案概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，實(shí)行年度報(bào)告制度，年度報(bào)告作為績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。從條件建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)放共享、行業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分作“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，面向社會(huì)公示并作為給予運(yùn)營(yíng)資助的重要依據(jù)。

據(jù)成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《管理辦法》從圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈謀篇布局、聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持共建共用開(kāi)放共享理念、分類分層多維度體系化政策支持、構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)等方面“多管齊下”，加快推動(dòng)成都概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)建設(shè)。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈謀篇布局，《管理辦法》積極引導(dǎo)各類主體面向成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，以科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)招引、聚集、培育一批高成長(zhǎng)科技型企業(yè)，助力成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”和“最后一公里”通道。一方面，加快布局概念驗(yàn)證中心，搭建科技成果從實(shí)驗(yàn)室到中試的關(guān)鍵橋梁，賦能早期科技成果跨越“死亡谷”；另一方面，加快建設(shè)中試平臺(tái)，打通科技成果轉(zhuǎn)化為樣品、再到產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科技成果提供全程“保姆式”服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要條件。

堅(jiān)持共建共用開(kāi)放共享理念，《管理辦法》通過(guò)鼓勵(lì)各類主體聯(lián)合或獨(dú)立建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放共享的概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人才隊(duì)伍培育等多項(xiàng)舉措，破題“早期科技成果真實(shí)性、先進(jìn)性、價(jià)值性、可行性等評(píng)價(jià)難”及“中試設(shè)備存在‘建成的不怎么用、需要的建不起’”等問(wèn)題。

分類分層多維度體系化政策支持，《管理辦法》堅(jiān)持建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重，通過(guò)命名授牌、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)支持、賦能人才引育、加大經(jīng)費(fèi)資助等多個(gè)方面，備案一批、資助一批概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)一批重大中試平臺(tái)，并引導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體積極面向社會(huì)提供開(kāi)放性服務(wù)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升專業(yè)化服務(wù)能力。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，《管理辦法》針對(duì)早期科技成果轉(zhuǎn)化存在風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、熟化慢、成本高等問(wèn)題，提出了概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)建設(shè)的基本條件，引導(dǎo)加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人的培育、引進(jìn)，鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣進(jìn)行配套支持、開(kāi)辟審批綠色通道、加強(qiáng)要素保障，激發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所、科技型企業(yè)等各類主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)的積極性，協(xié)同構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)。（溫彩苓）