這場(chǎng)活動(dòng)的成功開展只是成都市完善產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的一個(gè)小小縮影，今年1月，成都營(yíng)商環(huán)境5.0改革啟動(dòng)，“建圈強(qiáng)鏈”成為5.0改革中“升級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)”方面的重點(diǎn)工作。4月，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整方案》正式發(fā)布，從12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、26條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化為8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為成都建圈強(qiáng)鏈繪制出全新“路線圖”。

對(duì)于優(yōu)化“建圈強(qiáng)鏈”工作，成都市發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“主要是要貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿趨勢(shì)，結(jié)合成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，通過做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為成都加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。”

為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指方向的“鏈長(zhǎng)制”一直是公共管理政策、產(chǎn)業(yè)研究和招商引資方面的熱點(diǎn)話題。成都學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙、杭州等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，每人負(fù)責(zé)一條產(chǎn)業(yè)鏈，組建產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌、謀劃、推進(jìn)，綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源配置、聚集要素和應(yīng)用市場(chǎng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。

《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化調(diào)整方案》中強(qiáng)調(diào)，要聚焦28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，敏銳捕捉熱點(diǎn)技術(shù)、前沿賽道，進(jìn)一步健全“鏈長(zhǎng)+牽頭市級(jí)部門+主要承載地和協(xié)同發(fā)展地”為架構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機(jī)制。如何捕捉產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)遇？滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求？“鏈主”的作用就要發(fā)揮出來。

“鏈主”往往由產(chǎn)業(yè)鏈上具有行業(yè)影響力的企業(yè)擔(dān)任。只有在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心或主導(dǎo)地位的企業(yè)才擁有協(xié)調(diào)和整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈資源的能力。今年7月，成都市經(jīng)信局公布了10大產(chǎn)業(yè)的46家鏈主企業(yè)名單，成飛集團(tuán)、成發(fā)公司、中航無人機(jī)等獲評(píng)鏈主企業(yè)。

在綠色低碳產(chǎn)業(yè)圈的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，成都已經(jīng)聚集有通威太陽(yáng)能、巴莫科技、寧德時(shí)代、德方納米等行業(yè)龍頭企業(yè)作為“建圈強(qiáng)鏈”的主力角色。“鏈主”“鏈長(zhǎng)”形成合力補(bǔ)足上下游產(chǎn)業(yè)鏈的效果迅速展現(xiàn)出來：2月，億緯鋰能20GWh動(dòng)力儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約落地成都，總投資約100億元；3月，河北海生實(shí)業(yè)年產(chǎn)75萬噸光伏組件蓋板玻璃項(xiàng)目簽約落地，成為成都首家光伏玻璃智造企業(yè)，項(xiàng)目協(xié)議總投資30億元；7月，通威太陽(yáng)能宣告總投資32億元、占地579.18畝的西南首個(gè)大規(guī)模光伏組件生產(chǎn)基地投產(chǎn)，據(jù)悉，全面達(dá)產(chǎn)后將形成年產(chǎn)16GW高效晶硅光伏組件的生產(chǎn)能力，且有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400億元、稅收8億元。基地投產(chǎn)標(biāo)志著成都打通了光伏產(chǎn)業(yè)中下游技術(shù)環(huán)節(jié)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)實(shí)現(xiàn)整體躍升，以通威光伏產(chǎn)業(yè)鏈等為代表的千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。

產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈將成都各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，形成一張張巨網(wǎng)，關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的方方面面。在這樣一個(gè)復(fù)雜的體系中，要保障產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，離不開政策的精準(zhǔn)制定與細(xì)致執(zhí)行。

今年2月發(fā)布的《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》中提到了兩個(gè)關(guān)鍵詞：“企業(yè)全生命周期服務(wù)”和“全要素覆蓋”。要以“鏈主”企業(yè)為核心，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，圍繞與其相關(guān)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、人才資金來源、能源供給等方面，聚焦不同產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，由重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門完善形成“一產(chǎn)業(yè)鏈一政策包”，與承載區(qū)市（縣）共同提供穩(wěn)定、有效、適配度高、強(qiáng)而有力的政策支撐。

如今，企業(yè)只要在線打開“天府蓉易享”平臺(tái)，就能快速了解到減稅降費(fèi)、租金減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各行政層級(jí)、行業(yè)分類、各種政策措施的牽頭單位及完善政策細(xì)則。

網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈上的重要一環(huán)，在成都市新都區(qū)，智能網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)園從深圳招引來占據(jù)全國(guó)40%市場(chǎng)份額的鏈主企業(yè)微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)的其他領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新載體在5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮重要作用。6月，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)攜手中國(guó)移動(dòng)打造的5G全連接工廠正式投產(chǎn)，該工廠是“四川乃至西南片區(qū)單體投資規(guī)模最大的5G全連接工廠”，創(chuàng)立了“數(shù)實(shí)融合”新標(biāo)桿，被納入四川省重點(diǎn)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目。

工廠的快速投產(chǎn)離不開成都市“建圈強(qiáng)鏈”政策的大力支持。在廠房建設(shè)方面，成都市新都區(qū)為企業(yè)量身定制1.26萬平方米的一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房，由“供土地”轉(zhuǎn)向“供平臺(tái)”，一期工廠實(shí)現(xiàn)6個(gè)月即投產(chǎn)，投產(chǎn)1個(gè)月即上規(guī)。

而今年投產(chǎn)的二期項(xiàng)目是目前全國(guó)唯一一家從園區(qū)規(guī)劃到土建施工就深度介入的5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，充分考慮到了園區(qū)布局、未來發(fā)展，以及上下游配套供應(yīng)商的特性，統(tǒng)籌水平很高。參與合作的中國(guó)移動(dòng)四川公司的領(lǐng)導(dǎo)表示，“成都作為電子信息行業(yè)飛速發(fā)展的腹地，新都區(qū)進(jìn)一步深化‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’戰(zhàn)略，成為成都市學(xué)習(xí)推廣的‘新都模式’。”

在人才服務(wù)方面，新都區(qū)人社部門為企業(yè)搭建招聘平臺(tái)，將餐車開進(jìn)企業(yè)平價(jià)供餐，提供人才公寓300余套，解決了企業(yè)員工的食宿難題；在能源供給方面，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到場(chǎng)協(xié)調(diào)早期工廠建設(shè)“電力負(fù)荷不足”“倒班房不夠”“設(shè)備上樓困難”等問題；在助力企業(yè)壯大方面，金融部門提供“一對(duì)一”專項(xiàng)輔導(dǎo)，引進(jìn)股權(quán)投資、基金參股，企業(yè)估值增長(zhǎng)3倍；在產(chǎn)業(yè)鏈搭建方面，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后4次前往深圳，與企業(yè)共同舉辦網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)城市推介會(huì)，將其供應(yīng)鏈企業(yè)成建制引入新都。

據(jù)悉，通過成都市“建圈強(qiáng)鏈”政策的精準(zhǔn)支持，該企業(yè)一期項(xiàng)目的房租、人力、用電、物流成本分別降低60%、30%、50%、40%；目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已吸引聚集網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè)16家，本地配套率從原有的20%提升至80%；二期工廠的效率和產(chǎn)能較一期工廠同步提升10倍，日產(chǎn)能將達(dá)到30萬臺(tái)，年產(chǎn)能1億臺(tái)，產(chǎn)值破百億，占全球網(wǎng)絡(luò)通信終端1/4產(chǎn)能。

得益于營(yíng)商環(huán)境5.0改革產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面的優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“上下樓就是上下游”，才能夠?qū)⒏嗟馁Y金和精力投入到科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)推廣等關(guān)鍵領(lǐng)域，成都市經(jīng)信局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上，針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還有很多，接下來成都市將繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)融合。”（溫彩苓 張夏桐）