為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力優(yōu)化營商環(huán)境，巴中平昌縣全力推行“證照分離”改革全覆蓋，發(fā)布《平昌縣縣級(jí)“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單》，53項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理。

細(xì)化清單，營造可預(yù)期的營商環(huán)境。清單對(duì)53項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、許可證件名稱、設(shè)定依據(jù)、改革方式、縣級(jí)主管部門、改革舉措、監(jiān)管措施等內(nèi)容，定期調(diào)整更新并向社會(huì)公布。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

分類推進(jìn)，提升市場(chǎng)主體辦事便利度。53項(xiàng)事項(xiàng)將按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)改革。其中直接取消審批7項(xiàng)、審批改為備案5項(xiàng)、實(shí)行告知承諾8項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)33項(xiàng)，涵蓋工程建設(shè)、體育文化、食品藥品、特種設(shè)備經(jīng)營等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。優(yōu)化服務(wù)的事項(xiàng)將進(jìn)一步依法依規(guī)推動(dòng)審批權(quán)限下放或委托實(shí)施，持續(xù)精簡許可條件和審批材料，采取并聯(lián)辦理、簡化中間環(huán)節(jié)等方式優(yōu)化辦事流程，不斷提升辦事主體對(duì)“放管服”改革的獲得感與滿意度。

完善監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對(duì)直接取消審批、審批改為備案的事項(xiàng)，由原實(shí)施部門依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)；對(duì)實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，由實(shí)施部門依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為。深度融合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，守牢安全底線。

下一步，平昌縣將健全市場(chǎng)準(zhǔn)入清單管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，探索優(yōu)化審批服務(wù)創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本、激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（平昌縣發(fā)改局 供稿）