什邡市師古鎮(zhèn)，因是著名農(nóng)學(xué)家“張師古”的故鄉(xiāng)而得名。近年來，師古從傳統(tǒng)小鎮(zhèn)到全省首批百強中心鎮(zhèn)、全國綜合實力千強鎮(zhèn)，師古人用自己的勤勞和智慧，憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和豐富的文化底蘊，不斷書寫著師古鎮(zhèn)新的歷史。

如今，師古鎮(zhèn)正乘百強中心鎮(zhèn)之勢，立足支撐片區(qū)、服務(wù)城鄉(xiāng)的“縣域副中心”定位，積極做好“黨建、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、要素、改革”大文章，不斷推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

近日，由什邡市人力資源和社會保障局、師古鎮(zhèn)主辦的2024年“雁歸德陽·興業(yè)家鄉(xiāng)”春風(fēng)行動師古鎮(zhèn)專場招聘活動在師古鎮(zhèn)回龍社區(qū)舉行。當(dāng)天，共有70余家企業(yè)提供4000多個就業(yè)崗位，吸引了師古鎮(zhèn)及周邊地區(qū)6000余名求職者。

隨著中心鎮(zhèn)功能不斷優(yōu)化強化，越來越便利化的生活是師古鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)群眾最切身的感受。

“路更寬了，出行更方便了，自來水、天然氣通到了家家戶戶，小城鎮(zhèn)建設(shè)就是好。”共和村村民曾明德感慨道。曾明德口中的小城鎮(zhèn)建設(shè)，出自師古鎮(zhèn)總體規(guī)劃思路，即“場鎮(zhèn)當(dāng)小城來設(shè)計、村莊當(dāng)景點來建設(shè)、農(nóng)家小院當(dāng)文化景觀小品來打造”。

為達(dá)到這一目標(biāo)，師古鎮(zhèn)全面推動空間規(guī)劃、場鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“三規(guī)合一”，完成《師古鎮(zhèn)片區(qū)國土空間規(guī)劃（2021—2035）》等6個專項規(guī)劃，以及商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能片區(qū)劃分，加快城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的配套升級。

“區(qū)別于普通鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)將承擔(dān)起更多的服務(wù)功能。作為連城帶村的紐帶，中心鎮(zhèn)要在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套上走在前列。”師古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊東旭介紹，目前，師古初中擴建、養(yǎng)老綜合體和敬老院升級、醫(yī)療次中心和公共文化機構(gòu)師古分館建設(shè)等眾多民生項目紛紛落地。

“通過‘硬件+軟件’雙提升，師古鎮(zhèn)實現(xiàn)了閱讀推廣、電影放映、鄉(xiāng)愁記憶、非遺傳承、文體娛樂等多功能疊加。”楊東旭說，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展，資源、項目的加快匯聚，讓師古鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的群眾享受到更多治理和發(fā)展的成果。”

春天里的師古鎮(zhèn)九里埂村，農(nóng)家院落修葺一新，彎曲的水泥路通達(dá)房前屋后，滿院的花草相映成趣。“村子環(huán)境越來越好了，我們的日子也越過越紅火。”九里埂村村民魏世華站在自家兩層小洋房前，一臉幸福地說。

近幾年，師古鎮(zhèn)大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理，深入抓好垃圾治理，同步推進(jìn)廁所革命，推進(jìn)污水治理攻堅，常態(tài)開展鴨子河、斑鳩河等綜合水體整治，推進(jìn)村容村貌美化綠化工程，有效賦能和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

與此同時，師古鎮(zhèn)緊抓大力整治鄉(xiāng)村環(huán)境的有利契機，加快師古鎮(zhèn)與周邊城鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。立足藥王、紅豆愛情、張師古農(nóng)耕、大泉坑雪茄等文化資源，深度推動“文旅+”融合發(fā)展，全力打造“川西藥王會”“雪茄全球推介之旅”等一批文旅品牌活動，連續(xù)2年舉辦九里埂梨花推介之旅，成功舉辦2023年師古藥王養(yǎng)生文化旅游節(jié)，游客達(dá)12萬人次、實現(xiàn)收入6000余萬元，有效帶動師古及周邊地區(qū)旅游和集鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮。

“近年來，在探索實踐中，我們立足升級中心鎮(zhèn)優(yōu)勢，將鎮(zhèn)級優(yōu)勢特點、村級資源稟賦進(jìn)行高效統(tǒng)籌，促進(jìn)周邊城鄉(xiāng)以特色經(jīng)濟(jì)帶動市場發(fā)展，以市場發(fā)展帶動群眾創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。”楊東旭介紹道。

近期，正是煙農(nóng)春耕的時節(jié)。大泉坑村的煙田里，只見煙農(nóng)們忙著間苗、補苗、澆水。王亮是該村煙葉種植大戶，今年他的種植規(guī)模突破了180畝，“這樣的種植規(guī)模，放在以前想都不敢想。”王亮說，“多虧了黨委、政府的有力支持，才能放心擴大規(guī)模。”

“作為師古的特色產(chǎn)業(yè)，雪茄種植有別于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，價值高，場地和技術(shù)要求也高。”王亮說，過去，師古鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨鄉(xiāng)村規(guī)模小、分布密、實力弱的情況，資源整合沒有有效的抓手。

破局，源于片區(qū)黨委的成立和中心鎮(zhèn)作用的發(fā)揮。2021年11月，四川作出以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的部署，并將其作為推進(jìn)兩項改革“后半篇文章”的“牛鼻子”。作為全省首批試點地，什邡將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為石亭江產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)、雪茄種植業(yè)發(fā)展片區(qū)、龍門山旅游帶什邡半山片區(qū)、龍門山旅游帶什邡鎣華片區(qū)4個鎮(zhèn)級片區(qū)，并成立片區(qū)黨委，設(shè)立區(qū)域發(fā)展的中心鎮(zhèn)。師古鎮(zhèn)作為雪茄種植業(yè)發(fā)展片區(qū)的中心鎮(zhèn)，依托片區(qū)黨委的協(xié)調(diào)推進(jìn)，項目、資金、土地等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了高效流通。

2023年，大泉坑村、雙安村、共和村等鄉(xiāng)村更是以集體經(jīng)濟(jì)的形式，接連上馬雪茄煙葉倉儲房、農(nóng)用倉庫等項目，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級發(fā)展合力。目前，師古鎮(zhèn)雪茄種植面積達(dá)3500畝，輻射帶動南泉鎮(zhèn)、馬井鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植7000畝，直接帶動農(nóng)戶人均增收3000元。

中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，也體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展上。以師古鎮(zhèn)及其周邊的家具產(chǎn)業(yè)為例，過去，不少企業(yè)想要擴大規(guī)模，但沒有發(fā)展空間。通過集中規(guī)劃、組團(tuán)發(fā)展，分散的加工企業(yè)聚攏起來，配套設(shè)施跟上了，發(fā)展空間也充裕了。2023年，園區(qū)內(nèi)12家規(guī)上企業(yè)中，5家實現(xiàn)產(chǎn)值倍增。

“支撐片區(qū)、服務(wù)城鄉(xiāng)，中心鎮(zhèn)發(fā)揮著重要的節(jié)點作用。”楊東旭表示，下一步，師古鎮(zhèn)將緊扣全省推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展要求，全力打造“產(chǎn)城人文”四位一體的縣域副中心。（程家毅  余娜）