選址商務(wù)樓宇創(chuàng)業(yè)，營業(yè)執(zhí)照怎么辦？4月8日，鄧大姐到青白江政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開業(yè)“青松辦”專區(qū)，提交營業(yè)執(zhí)照辦理申請，不到一個(gè)小時(shí)，一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照“新鮮出爐”，標(biāo)志著鄧大姐的門店正式落戶萬達(dá)廣場特色街區(qū)。“不需要我們線下跑腿辦理住所登記基礎(chǔ)性證明材料備案了，小店主開業(yè)只用提交商鋪?zhàn)赓U合同，真的很方便！”

這樣的便利得益于青白江區(qū)在全省率先探索建立經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）“預(yù)備案”制度，為市場主體登記住所登記“減負(fù)”。簡單來說，就是產(chǎn)權(quán)方或管理方提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明材料先期進(jìn)行備案，即可實(shí)現(xiàn)住所登記基礎(chǔ)材料“一次備案、重復(fù)應(yīng)用”。而萬達(dá)廣場特色街區(qū)為全區(qū)首個(gè)“預(yù)備案”經(jīng)營場所，預(yù)先備案房間、鋪位20個(gè)。

在過去，經(jīng)營者在商務(wù)樓宇、大型商超、老舊樓宇、廠區(qū)內(nèi)部樓宇等開辦市場主體要提供繁瑣的產(chǎn)權(quán)手續(xù)。以萬達(dá)廣場特色街區(qū)為例，改革前，商戶辦理營業(yè)執(zhí)照，需要向產(chǎn)權(quán)方拿到房產(chǎn)證復(fù)印件蓋章確認(rèn)，然后找備案特色街區(qū)管理方簽訂租房合同、拿到產(chǎn)權(quán)方與管理方簽訂的服務(wù)合同以及允許轉(zhuǎn)租授權(quán)書的復(fù)印件并蓋章確認(rèn)，再帶著全部材料去辦理營業(yè)執(zhí)照。而改革后，商場內(nèi)商戶在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，只需要提供1頁用于辦理營業(yè)執(zhí)照的商鋪?zhàn)赓U合同即可。

這樣的便利是如何實(shí)現(xiàn)的呢？

一是做到事前備案“情況清、底數(shù)明”。住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權(quán)方或管理方在商戶入駐前，預(yù)先到登記機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，提交產(chǎn)權(quán)、空間布局示意圖等相關(guān)資料，登記機(jī)關(guān)收到備案材料后，對住所（經(jīng)營場所）使用文件提前審查，符合條件的予以備案；不符合條件的指導(dǎo)規(guī)范。同時(shí)將產(chǎn)權(quán)方或管理方的主體信息、編號(hào)信息等進(jìn)行歸集，錄入備案臺(tái)賬，并建立專檔保存，實(shí)現(xiàn)住所信息歸集。

二是自主編號(hào)“節(jié)成本、提效能”。對于面積較大的辦公場所可分隔出的多個(gè)獨(dú)立空間，分割的每戶獨(dú)立空間編制不同編號(hào)，該獨(dú)立空間可以作為承租商事主體的住所（經(jīng)營場所）申請登記。同時(shí)對于同一門牌號(hào)碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，可編制不同房間號(hào)碼，1個(gè)房間對應(yīng)1個(gè)房間編號(hào)，有效解決大產(chǎn)權(quán)、大地址“一址多照”經(jīng)營主體難以辦理許可的問題。

三是重復(fù)調(diào)用“減材料、增便利”。經(jīng)營主體使用經(jīng)備案后的場地辦理住所（經(jīng)營場所）登記時(shí)，只需提交租賃合同或無償使用證明，無需重復(fù)提交基礎(chǔ)性住所證明材料。登記機(jī)關(guān)在歸檔時(shí)將備案的產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件根據(jù)對應(yīng)編號(hào)存入經(jīng)營主體檔案，實(shí)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）材料“一次備案、重復(fù)應(yīng)用”。

“下一步，我們還將走訪更多的市場、園區(qū)，不斷提升經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）‘預(yù)備案’覆蓋面，讓更多的企業(yè)享受高效便捷登記注冊審批服務(wù)。”青白江區(qū)審批和營商環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（王昱霖）