寶興縣磽磧藏族鄉(xiāng)嘎日村村民依托旅游產(chǎn)業(yè)修建的民宿

純收入10萬(wàn)元以上419個(gè)，20萬(wàn)元以上199個(gè)，50萬(wàn)元以上46個(gè)，100萬(wàn)元以上23個(gè)……近日，從雅安市委組織部獲悉，2023年，雅安市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，因地制宜推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，全市554個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2818億元，村均集體經(jīng)濟(jì)收入23.14萬(wàn)元。

雅安市位于四川盆地與青藏高原的結(jié)合過(guò)渡地帶，全市95%的面積處于中高山區(qū)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、難度大。如何助推中高山區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量？雅安市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，一村一策逐個(gè)破解難題。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，雅安市把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為“書記項(xiàng)目”，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記“三級(jí)領(lǐng)辦”，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接評(píng)估考核和黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，每季度分片區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)拉練、擂臺(tái)比武，每半年進(jìn)行1次紅黑榜通報(bào)。

“我市財(cái)政每年拿出150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村，明確可提取不超過(guò)60%的獎(jiǎng)勵(lì)金激勵(lì)管理人員。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年全市擇優(yōu)選拔7名村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提醒4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，調(diào)整3名連續(xù)3年抓集體經(jīng)濟(jì)無(wú)起色的村黨組織書記，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

為進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)發(fā)展動(dòng)能，雅安市篩選60個(gè)薄弱村，落實(shí)1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶部門、1家結(jié)對(duì)企業(yè)、1名第一書記的“四個(gè)一”力量開(kāi)展組團(tuán)幫扶；實(shí)施消薄攻堅(jiān)、龍頭培育、人才集聚等“八大行動(dòng)”，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提量增質(zhì)。同時(shí)，專項(xiàng)制定鄉(xiāng)村組織振興、人才振興方案，大力選拔一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀干部進(jìn)入縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派729名干部開(kāi)展駐村幫扶；整合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才等，分級(jí)組建市、縣科技賦能鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)，轉(zhuǎn)化用好與5名院士等“雅安特聘專家”及15所高校合作成果，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚人才、添人氣。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。

雅安市深入開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目強(qiáng)村”行動(dòng)，全面梳理閑置資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)接包裝7類340個(gè)項(xiàng)目，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)舉辦推介會(huì)，廣泛引入社會(huì)力量、社會(huì)資本參與發(fā)展。

根據(jù)各村實(shí)際，雅安市在項(xiàng)目實(shí)施上分類推進(jìn)——針對(duì)區(qū)位差、底子薄的村，重點(diǎn)推行“強(qiáng)鎮(zhèn)帶弱鎮(zhèn)”“強(qiáng)村帶弱村”“村企聯(lián)營(yíng)”等抱團(tuán)模式，聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目；針對(duì)有產(chǎn)業(yè)、無(wú)產(chǎn)品的村，重點(diǎn)按照“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”的思路，引導(dǎo)村集體圍繞“五雅”產(chǎn)業(yè)，落地茶葉、獼猴桃、中藥材等加工廠，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚；針對(duì)有產(chǎn)品、缺銷路的村，采取“培訓(xùn)學(xué)校+村集體經(jīng)濟(jì)組織+直播團(tuán)隊(duì)”方式建設(shè)電商直播基地，打造“蒙頂茗茶”“寶興蜂蜜”等線上電商品牌，推動(dòng)線上線下共同發(fā)力助增收。

去年，寶興縣磽磧藏族鄉(xiāng)嘎日村簽約了水海子生態(tài)度假項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，將由村資公司集中管理和招商，打造集體驗(yàn)、消費(fèi)于一體的民族風(fēng)情一條街。

“我們村‘上新’了很多項(xiàng)目，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供了很多可能。”依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，寶興縣磽磧藏族鄉(xiāng)嘎日村2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)289萬(wàn)元，在全市排名第一，在該村黨支部書記阿生看來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，最重要的是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目。

春節(jié)前夕， 天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村365戶“村民股東”喜提“年終獎(jiǎng)”。在該村舉行的2023年度集體經(jīng)濟(jì)分紅儀式上，村民與村集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社共享村集體和企業(yè)分紅1000余萬(wàn)元。

按照“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“村集體+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，柑子村大力發(fā)展“高山奶白茶+糧食”糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)。“有土地流轉(zhuǎn)金，還有分紅，村上的發(fā)展越來(lái)越好。”當(dāng)日領(lǐng)到最多“年終獎(jiǎng)”的柑子村5組村民高月昌說(shuō)。

一直以來(lái)，雅安市堅(jiān)持把集體發(fā)展與群眾受益相結(jié)合，推行“村集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，依托村集體經(jīng)濟(jì)拓展農(nóng)民就業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾將資金、土地、固定資產(chǎn)等通過(guò)合作入股、對(duì)外租賃等方式參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)酬金、股金、租金“三金”同收，企業(yè)、合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶“四方”共贏。在村集體經(jīng)濟(jì)收入分配中堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，即村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排困難群眾就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)增值優(yōu)先留存于防止返貧、公益設(shè)施，村集體經(jīng)濟(jì)福利費(fèi)優(yōu)先用于慰問(wèn)和救助困難群眾，確保脫貧戶能兜底、穩(wěn)得住。

在做大村集體經(jīng)濟(jì)“量”的同時(shí)，各地還積極探索如何提升村民生活的“質(zhì)”，把集體“有錢”與鄉(xiāng)村“有顏”、治理有序相結(jié)合，讓大家共享發(fā)展成果。

石棉縣安順場(chǎng)鎮(zhèn)安順村按照5%比例，提取村集體收益建立積分超市，每月一核算、半年一公示，村民們可按照積分規(guī)定兌換商品。天全縣仁義鎮(zhèn)紅軍村建立村級(jí)“道德銀行”，引領(lǐng)村民文明新風(fēng)尚。

雅安市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各村結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌提取部分村集體經(jīng)濟(jì)收益設(shè)立善治公益金，推行鄉(xiāng)村善治“積分銀行”，從遵守村規(guī)、人居環(huán)境、好人好事、孝敬老人、移風(fēng)易俗等方面建立善治積分體系，以積分換實(shí)物、換服務(wù)、換獎(jiǎng)勵(lì)，讓村民真正成為新風(fēng)良俗的參與者、受益者，有效激發(fā)鄉(xiāng)村治理“一池活水”。（雅組軒 張婧）