為加快新農(nóng)城建設(shè)，2023年初，潼南區(qū)民政局引入蓬溪縣一米陽(yáng)光社工服務(wù)中心，在潼南大佛壩片區(qū)實(shí)施“黨建引領(lǐng)基層治理提速工程”項(xiàng)目。大佛壩片區(qū)隸屬大佛街道，由潼南區(qū)于2021年為打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)而設(shè)立，有新生、豐產(chǎn)、前進(jìn)3個(gè)村和1個(gè)勝利社區(qū)，存在留守老人和兒童多、精神文化生活匱乏、基層治理力量薄弱、本土文化傳承不夠等問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施中，一米陽(yáng)光社工服務(wù)中心以三村聯(lián)建綜合黨委為核心，服務(wù)覆蓋新生、豐產(chǎn)、勝利、前進(jìn)四個(gè)村社，圍繞“陣地建設(shè)、人才培養(yǎng)、組織孵化、專業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村治理”五個(gè)提速工程，分別實(shí)施民情建檔、社區(qū)治理、幫扶困難、為老服務(wù)、未保服務(wù)、特群服務(wù)六大基礎(chǔ)性治理，探索形成“3456”工作法，有序推動(dòng)新農(nóng)城治理提速增效。

依托片區(qū)聯(lián)合黨委，以社區(qū)工作為介入手法，充分運(yùn)用專業(yè)社工會(huì)談技巧，動(dòng)員黨員志愿者、社區(qū)居民、鄉(xiāng)賢骨干、村社干部等，搭建“壩壩會(huì)”民主議事平臺(tái)，引入“黨委主導(dǎo)、居民提事、社工協(xié)調(diào)、社會(huì)解決、行政調(diào)解、群眾參與”的“六聯(lián)議事”模式，引導(dǎo)居民堅(jiān)持“五個(gè)議”（即民主議事、公開(kāi)議事、平等議事、規(guī)范議事、理性議事）規(guī)則，成立“鄉(xiāng)村治理委員會(huì)”，讓黨員帶動(dòng)居民主動(dòng)參與村社公共事務(wù)。完善《村規(guī)民約》，開(kāi)展《村規(guī)民約》有獎(jiǎng)問(wèn)答、宣傳等活動(dòng)10次，讓社區(qū)成員建立對(duì)社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)其在社區(qū)參與及影響決策方面的意識(shí)和能力，提高社區(qū)的社會(huì)服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。聯(lián)合村社黨委打造“愛(ài)心公益食堂”，免費(fèi)為村社60歲以上老年人提供午餐，解決大佛壩片區(qū)留守老人用餐問(wèn)題，物資均由當(dāng)?shù)貝?ài)心企業(yè)捐贈(zèng)，每日就餐人數(shù)達(dá)到100人以上。通過(guò)項(xiàng)目的有效實(shí)施，也激發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c志愿服務(wù)的熱情。以強(qiáng)黨建促發(fā)展，助力大佛壩片區(qū)建設(shè)蔬菜、檸檬“雙百億集群”“成渝1號(hào)廚房”核心區(qū)域。

大佛壩作為“遂寧縣城舊址”，有大佛寺等歷史文化資源。為解決土地流轉(zhuǎn)后，群眾精神文化生活缺乏和閑暇活動(dòng)不足等問(wèn)題，一米陽(yáng)光社工中心立足大佛特色，以家風(fēng)傳承為切入點(diǎn)，以三村聯(lián)建黨委為中心，以黨群活動(dòng)中心為地點(diǎn)，充分挖掘大佛本土“孝”文化，搭建服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“為民工作室”，配備專業(yè)社工3名，定期駐點(diǎn)組織社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)和“常青樹”公益創(chuàng)投項(xiàng)目服務(wù)，服務(wù)輻射豐產(chǎn)村、前進(jìn)村、新生村、勝利社區(qū)4個(gè)村（居）。

在《潼南區(qū)黨建引領(lǐng)大佛壩新農(nóng)城建設(shè)10條措施》指引下，為營(yíng)造“鄉(xiāng)村人才”聚集地，大佛壩作為遂潼聯(lián)合督導(dǎo)項(xiàng)目點(diǎn)，接受遂寧市社會(huì)工作協(xié)會(huì)專業(yè)社工聯(lián)合督導(dǎo)和外部督導(dǎo)9次。動(dòng)員26名“兩委”工作者報(bào)考社工師。運(yùn)用“民情檔案”和“三單三庫(kù)一基金”工作法，以志愿服務(wù)為載體，梳理項(xiàng)目清單、資源清單、需求清單和社會(huì)組織、社工人才庫(kù)、應(yīng)急志愿者庫(kù)，完善了200戶495人次“民情檔案”。堅(jiān)持以項(xiàng)目育人，精心策劃“活力女性·多彩生活”“鄰里互助”“愛(ài)在大佛”等系列社區(qū)活動(dòng)12場(chǎng)，服務(wù)1220人次。通過(guò)發(fā)布“常青計(jì)劃”“奉獻(xiàn)者計(jì)劃”公益創(chuàng)投項(xiàng)目加強(qiáng)社區(qū)治理人才孵化培育，開(kāi)展社工人才讀書班培訓(xùn)5場(chǎng)，邀請(qǐng)四川省社會(huì)工作高層次人才田貴凡到場(chǎng)授課，服務(wù)180人次。培養(yǎng)了雷力等5名社區(qū)治理黨員人才、志愿隊(duì)伍黨員管理人才、社區(qū)社會(huì)組織管理人才和專業(yè)社會(huì)工作從業(yè)人才。

為解決精神文化生活缺乏和老人兒童居家安全意識(shí)不足等問(wèn)題。以社工小組和社區(qū)活動(dòng)為載體，推進(jìn)社區(qū)黨委搭臺(tái)、專業(yè)社工引導(dǎo)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)志愿者參與、社會(huì)慈善資源補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推動(dòng)召開(kāi)34次項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，以傳統(tǒng)節(jié)日和暑期等為契機(jī)，精準(zhǔn)策劃“五一、端午、六一、七一”等社區(qū)活動(dòng)12場(chǎng)，和“居家安全知識(shí)、潼伴童心、妙手生花”等專業(yè)社工小組5個(gè)，25場(chǎng)次，服務(wù)375人次。積極回應(yīng)暑期兒童安全教育和老年人居家安全知識(shí)引導(dǎo)、接收信息不及時(shí)等問(wèn)題，制定《兒童安全防護(hù)手冊(cè)》《老年人健康生活指南》《鄰里互助指南》《連心卡》等，宣傳發(fā)放5000張，暢通服務(wù)渠道，讓村民能及時(shí)得到解決問(wèn)題的途徑和方法。同時(shí)為特殊困難家庭和個(gè)人開(kāi)展個(gè)案8個(gè)，服務(wù)40人次。通過(guò)實(shí)施社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、政策咨詢等專業(yè)服務(wù)，有效解決了低保、困境兒童等邊緣群體的急難愁盼問(wèn)題。

為解決社區(qū)社會(huì)組織活力不足和專業(yè)能力缺乏等問(wèn)題，以社工優(yōu)勢(shì)視覺(jué)為手法，通過(guò)走訪調(diào)研、民主議事會(huì)、“壩壩會(huì)”等活動(dòng)，吸納一批黨員志愿者，同時(shí)以黨員為紐帶，招募一批村社骨干和積極分子，建立“潼城潼心、鄰里守望互助”志愿服務(wù)隊(duì)2支50人。以“張家大院子”家風(fēng)傳承為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民骨干、社區(qū)困弱群體，利用積極分子發(fā)展社工小組，孵化“鄰里愛(ài)心幫扶隊(duì)”“鄉(xiāng)藝舞蹈隊(duì)”等備案社區(qū)社會(huì)組織2個(gè)22人，同時(shí)隊(duì)員自發(fā)購(gòu)買了一批專業(yè)的道具和服裝。社區(qū)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)由0-1的轉(zhuǎn)變，目前社區(qū)社會(huì)組織已具備自主開(kāi)展活動(dòng)的能力。

為解決社區(qū)治理和社區(qū)發(fā)展受資金限制的問(wèn)題，在片區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，一米陽(yáng)光社工以“慈善”為補(bǔ)充，聯(lián)合村（社區(qū)）“兩委”建立“新生村社區(qū)慈善”基金，以基金為核心，聯(lián)合村集體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、個(gè)體戶等發(fā)起成立商居聯(lián)盟，建立行業(yè)運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)督管理機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，同時(shí)以社區(qū)慈善基金為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治理服務(wù)供給，社區(qū)慈善基金目前收到來(lái)自居民、鄉(xiāng)賢、企業(yè)等捐贈(zèng)款物，折合價(jià)值近20萬(wàn)元。做大了社區(qū)慈善基金盤子，做實(shí)了社區(qū)綜合服務(wù)。形成了可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)慈善基金運(yùn)行機(jī)制，為社區(qū)綜合服務(wù)能力提速。（蓬溪縣一米陽(yáng)光社工服務(wù)中心
供稿）