目標
◎“十四五”期間,完成造林種草等國土綠化1810萬畝,全省森林覆蓋率提高0.28個百分點
◎到2030年,完成造林種草等國土綠化3900萬畝;修復退化濕地18萬畝;治理沙化和石漠化土地、干旱半干旱等生態(tài)脆弱區(qū)863萬畝,全省森林覆蓋率達到36.3%
實施
◎全省劃分為成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山地區(qū)、川西南山地區(qū)、川西高山高原區(qū)5個國土綠化實施區(qū)
◎加快建設“天府森林四庫”,重點生產(chǎn)木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領(lǐng)域“林糧”,推動實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)筍用竹林基地、森林藥材規(guī)范化基地等六大重點工程
◎推進林草碳匯發(fā)展,重點開展擴大森林碳庫容量、增加森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態(tài)價值實現(xiàn)能力等4項主要任務
近日,四川省綠化委員會印發(fā)《四川省國土綠化規(guī)劃(2023—2030年)》,為“十四五”至“十五五”末期間全省國土綠化高質(zhì)量發(fā)展定下時間表、任務書、路線圖。
根據(jù)《規(guī)劃》,四川國土綠化工作將分兩步走。“十四五”期間,完成造林種草等國土綠化1810萬畝,全省森林覆蓋率提高0.28個百分點。到2030年,完成造林種草等國土綠化3900萬畝;修復退化濕地18萬畝;治理沙化和石漠化土地、干旱半干旱等生態(tài)脆弱區(qū)863萬畝,全省森林覆蓋率達到36.3%。
全省劃分為5個國土綠化實施區(qū)
西部為高原、山地,東部為盆地、丘陵……四川復雜的地形地貌決定了其豐富的生態(tài)本底。“家底越厚,越要科學規(guī)劃、明確方向、制定目標,把科學推進國土綠化貫穿始終,堅持因地制宜,精準施策,務求質(zhì)效。”省林草局生態(tài)保護修復處負責人說。
2023年,省政府、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《四川科學綠化試點示范省建設實施方案(2023—2025年)》,提出將科學綠化作為生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的重要抓手。此次《規(guī)劃》再次強調(diào),要以科學綠化為引領(lǐng),綜合考量土地利用結(jié)構(gòu)、水資源分布、地方經(jīng)濟等因素,因地制宜確定綠化方式,統(tǒng)籌實施,系統(tǒng)治理。
科學綠化以科學布局為起點。依托不同區(qū)域不同的生態(tài)環(huán)境,《規(guī)劃》將全省劃分為成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山地區(qū)、川西南山地區(qū)、川西高山高原區(qū)5個國土綠化實施區(qū),并為各區(qū)域提供規(guī)劃方向。
以成都平原區(qū)為例,針對其城鎮(zhèn)化水平高,林草資源相對不足、分布相對零散,綠化空間有限的特點,《規(guī)劃》給出探索國土綠化和區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展深度融合的方向,具體從加強農(nóng)田林網(wǎng)建設、保護提升川西林盤生態(tài)景觀資源、加大草原保護力度、加強草地資源管理等方面開展。
科學開發(fā)資源建設“天府森林四庫”
在增加森林數(shù)量的同時,更要提質(zhì)。“目前仍存在整體質(zhì)量不高,水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳增匯等生態(tài)功能有待提升的問題。”該負責人表示,森林不只是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,更具備多元功能與多重價值。
近兩年,我省在著力開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)之外,正在持續(xù)打造森林糧庫和森林碳庫。2023年12月,省政府印發(fā)《建設“天府森林糧庫”實施方案》,明確要求樹立“大食物觀”,全方位多途徑開發(fā)食物資源。省林草局則在近日提出建設“天府森林四庫”(水庫、錢庫、糧庫、碳庫),為國土綠化注入新動力。
加快建設“天府森林四庫”是《規(guī)劃》強調(diào)的主要建設任務之一。具體來看,包括重點生產(chǎn)木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領(lǐng)域“林糧”,推動實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)筍用竹林基地、森林藥材規(guī)范化基地等六大重點工程。最終實現(xiàn)到2025年全省林糧年綜合產(chǎn)值達到1800億元,到2030年全省林糧經(jīng)營面積達到1億畝、年綜合產(chǎn)值達到3000億元的目標。
推進林草碳匯發(fā)展方面,《規(guī)劃》指出,重點開展擴大森林碳庫容量、增加森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態(tài)價值實現(xiàn)能力等4項主要任務;支持宣漢森林經(jīng)營、天全大熊貓棲息地恢復、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目。最終實現(xiàn)到2030年,全省森林碳儲總量達到10億噸以上,對全省碳中和貢獻率不低于30%的目標。
積極引導社會資本參與國土綠化
綠化目標與綠化路徑已明確,還需確保綠化成效。
“國土綠化工作嚴格實行省負總責,市(州)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實的工作機制。”省綠委辦相關(guān)負責人表示,《規(guī)劃》明確了各級政府開展國土綠化的主體責任,將一體謀劃、一體推進,確保各項工作落到實處。
資金保障方面,《規(guī)劃》明確,各級財政要按照財政事權(quán)和支出責任支持國土綠化工作,積極爭取中央財政投入支持,用好、用活現(xiàn)有金融政策,加大儲備林項目開發(fā)力度。此外,各地還應不斷健全社會資本參與國土綠化的政策制度,創(chuàng)新推行以獎代補、先造后補,強化產(chǎn)權(quán)激勵,積極引導社會資本參與國土綠化。
《規(guī)劃》同時提出強化科技支撐。具體來看,包括加強脆弱區(qū)生態(tài)治理、鄉(xiāng)土樹種草種挖掘與生態(tài)區(qū)劃等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);積極推廣國土綠化、良種繁育、種苗生產(chǎn)等先進實用技術(shù)成果應用;加強生態(tài)系統(tǒng)碳計量監(jiān)測評估和國土綠化相關(guān)碳普惠方法學研究等。(四川日報)