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余孝其:打造加快教育強省建設的四川路徑

來源:四川教育發(fā)布 時間:2024-02-27 11:12:39 編輯:鄧書琴 點擊:
教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告明確提出到2035年建成教育強國。中共四川省委、四川省人民政府高度重視教育強省建設,省第十二次黨代會作出了加快推進教育現(xiàn)代化,建設教育強省的決策部署;省委十二屆二次全會明確提出以教育、科技、人才為戰(zhàn)略先導,奮力寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章。我們要充分認識加快建設教育強省的重大意義,準確把握其內(nèi)涵特征、方法路徑。
中國工程院院士,四川大學高分子研究所教授王琪在工作(圖片來自四川大學官網(wǎng))
一、深刻認識加快建設教育強省的重大意義
當前,百年變局加速演進,四川正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進的關鍵階段,實現(xiàn)由“大”向“強”的跨越、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源,科技是關鍵,人才是基礎,教育是根本。我們要搶抓機遇、乘勢而上,加快教育強省建設,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之強夯實全省發(fā)展之基。
(一)從教育的政治屬性看,加快建設教育強省是踐行“為黨育人、為國育才”初心使命的必然要求。
黨的二十大報告對教育、科技、人才進行統(tǒng)籌安排、一體部署,單獨列章闡述,吹響了加快建設教育強國的號角。2023年5月29日,習近平總書記在主持二十屆中央政治局第五次集體學習時,深刻闡釋建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國這一重大課題,并對扎實推動教育強國建設提出明確要求。教育是政治、是政權,關乎國家未來和民族復興。我們一定要牢牢把握教育的政治屬性,自覺把教育放在百年未有之大變局中去思考,放在中國式現(xiàn)代化這個最大的政治中去謀劃,放在省委、省政府的戰(zhàn)略部署中去安排,抓好后繼有人這個根本大計,強化學生政治引領和價值觀塑造,堅定不移地培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。
西南民族大學開展“鑄牢系列大思政課——科學家精神”活動(圖片由學校提供)
(二)從教育的戰(zhàn)略屬性看,加快建設教育強省是譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的重要抓手。
2023年7月,習近平總書記親臨四川視察指導工作時提出了“四個發(fā)力”的希望,其中一個就是在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力;9月,習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”;今年1月31日,習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時,就如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提出明確要求。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,科技創(chuàng)新已成為轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式的核心要素和重要引擎,新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。四川肩負著服務國家科技自立自強、建設新時代戰(zhàn)略大后方、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源等重大使命。教育處于科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結合點,是構筑支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堅實底座。我們一定要牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性,找準強省建設與教育發(fā)展的契合點,堅持“四個面向”、心系“國之大者”,聚焦“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略,發(fā)揮高校人才和科研優(yōu)勢,加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),提升原始創(chuàng)新能力,推進產(chǎn)學研用合作,強化重大科研平臺布局,打通制約科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的障礙,把高校更多高質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,堅定不移地服務現(xiàn)代化四川建設。
電子科技大學光纖傳感與通信教育部重點實驗室?guī)熒接憣嶒灧桨福▓D片由學校提供)
(三)從教育的民生屬性看,加快建設教育強省是順應廣大人民群眾對教育美好期盼的迫切需要。
四川教育是全國教育的一個縮影,既有可與東部沿海地區(qū)比肩的成都平原教育,又有發(fā)展相對滯后的盆周貧困山區(qū)教育、農(nóng)村教育,還有高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)等民族地區(qū)教育,發(fā)展不平衡、不充分的問題十分突出。黨的十八大以來,四川始終堅持以人民為中心發(fā)展教育,在推進教育機會公平、資源配置公平、制度政策公平等方面持續(xù)發(fā)力,推動基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)融合發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,特別是通過實施“學前學普”行動、民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃、民族地區(qū)15年免費教育計劃,解決了“有學上”的問題,但高質(zhì)量發(fā)展對教育提出了新要求,“上好學”的問題依然突出,人民群眾對“更好的教育”的期盼越來越強烈,我們一定要牢牢把握教育的民生屬性,把促進教育公平作為深化教育領域綜合改革的首要任務,把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育差距,構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系,堅定不移地辦好人民滿意的教育。
來自海峽兩岸的大學生走進阿壩師范學院,圍成同心圓共跳鍋莊舞,感受中華傳統(tǒng)文化的獨特魅力(王浚錄攝)
二、準確把握加快建設教育強省的內(nèi)涵特征
四川現(xiàn)有各級各類學校2.22萬所,在校學生1595.27萬人,教職工126.51萬人。教育強省之“強”,不僅包括教育規(guī)模、培養(yǎng)體系以及基礎條件等硬實力,也包括支撐引領、輻射影響、動力活力等軟實力。四川著眼建成中西部教育高質(zhì)量發(fā)展先行省,提出了五強要求。
立德樹人強
立德樹人根本任務全面落實,育人觀念更加科學先進,育人方式更加多元立體,育人體系更加健全完備,教育功利化傾向基本扭轉(zhuǎn),學生理想信念、健全人格、創(chuàng)新思維、實踐能力、社會責任的培養(yǎng)質(zhì)量取得顯著成效。
培養(yǎng)體系強
基礎教育“基點”作用更加扎實,普及水平及整體質(zhì)量穩(wěn)居前列。高等教育“龍頭”作用更加凸顯,人才自主培養(yǎng)能力形成比較優(yōu)勢。現(xiàn)代職業(yè)教育體系全面建成,職業(yè)教育“適應性”和“吸引力”顯著增強。民族教育服務中華民族共同體建設能力顯著提升。全民終身學習的學習型社會成為現(xiàn)實,國民素質(zhì)明顯提高。
樂山市實驗小學的孩子們在放學后參加足球訓練(王浚錄攝)
支撐引領強
人才供給和經(jīng)濟社會需求全面契合,職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯體制機制逐漸完善,“雙一流”建設引領力全面提高,“雙高計劃”支撐能力明顯提升,教育服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和四川現(xiàn)代化建設能力和水平更高,對區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻顯著增強。
影響輻射強
形成一批有重要影響力的教學成果和引領性的科研成果,產(chǎn)出一批知名辦學品牌和教育公共產(chǎn)品,成為優(yōu)質(zhì)教育資源聚集地、國內(nèi)學習主要目的地、國際留學重要目的地。
動力活力強
教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加鞏固,服務全民終身學習的機制更加完善,教育綜合改革更加深入,教育數(shù)字化水平明顯提高,高素質(zhì)的教師隊伍不斷壯大,高水平的教育保障持續(xù)提升,全社會共同參與的教育治理格局全面形成。
四川郵電職業(yè)技術學院的學生參加招聘會(圖片由教育導報提供)
三、科學謀劃加快建設教育強省的方法路徑
科學的方法路徑,是做好一切工作的金鑰匙。去年部省戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署以來,四川聚焦“教育強國、四川何為,強省建設、教育何為”工作主線,開門問計廣納良策,深入基層征求意見,科學編制《教育強省建設規(guī)劃綱要》,形成了教育強省建設的方法路徑。
(一)落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是建設教育強省的根本前提。
習近平總書記指出,要堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。四川始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,以全國第七位的財政收入、安排了全國第五位的教育經(jīng)費、支撐著全國第六位的教育規(guī)模。建設教育強省,關鍵在投入、重點在保障。要提高政治站位,全面認識教育在國之大計、黨之大計中的地位作用,認真落實教育支出責任和教育經(jīng)費增長法定要求,鞏固完善義務教育經(jīng)費保障機制,確保落實“兩個只增不減”。完善制度機制,建立健全黨對教育工作全面領導的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,創(chuàng)新社會多元投入機制,鼓勵社會力量投入教育,推動全社會關心支持教育。
(二)實施立德樹人工程是建設教育強省的根本任務。
習近平總書記反復強調(diào),為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,是教育的根本問題。四川深入落實立德樹人根本任務,深入實施“時代新人鑄魂工程”,省委、省政府主要領導帶頭到高校講黨課和思政課,打造“紅潤杏林”“格桑花”等30余個青年宣講品牌,著力構建全面系統(tǒng)的育人生態(tài)。育人的根本在于立德。要堅持固本培元鑄魂育人,啟動實施立德樹人工程,打造“青言青語”系列宣講品牌,持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。堅持五育并舉綜合育人,持續(xù)推進大中小學思想政治教育一體化和大中小學思政課一體化建設,配齊建強高校思想政治工作隊伍,建好用好“一站式”學生社區(qū)、易班社區(qū)等,推動高校學生社區(qū)由生活場域向文化、教育場域等轉(zhuǎn)型升級。堅持家校社協(xié)同育人,引導社會樹立科學的人才觀,督導學校樹立正確的教育觀,指導家長樹立理性的培養(yǎng)觀,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
筠連縣雙騰小學學生在縣“五育并舉”展演活動中展示制茶(筠連縣教體局供圖)
(三)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是建設教育強省的根本要求。
習近平總書記指出,要走好人才自主培養(yǎng)之路。四川在大力引進人才的同時,優(yōu)化高校學科布局和人才培養(yǎng)結構,建設18個基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地,第五輪學科評估中10所高校39個學科進入A類、較上輪增加12個,人才供給能力不斷增強。人才既是強省建設的重要基礎和保障,也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要強化基礎研究人才培養(yǎng),深入實施“天府英才工程”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”,建立拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制,深化“大中小學”“本碩博”縱向貫通培養(yǎng)改革,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性提升有組織的人才自主培養(yǎng)能力。強化新時代卓越人才培養(yǎng),緊扣“高、精、尖、缺”,深化人才培養(yǎng)模式改革,推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設,實施四川省高等學校“雙一流”建設貢嘎計劃,分層分類打造學科高原高峰。強化高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng),推進高校應用型品牌專業(yè)和課程建設,深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯協(xié)同育人,實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。
(四)服務經(jīng)濟社會發(fā)展是建設教育強省的重要使命。
習近平總書記強調(diào),要把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務。四川以“三個有組織”為抓手,著力加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),聚力關鍵核心技術攻關,加速科技成果落地轉(zhuǎn)化,高校承擔國家自然科學基金項目占全省近90%,技術轉(zhuǎn)讓合同位居全國前列。建設教育強省是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。要聚焦區(qū)域發(fā)展需求加強人才培養(yǎng),深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革,完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化和現(xiàn)代服務業(yè)、公共衛(wèi)生和健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重點領域,特別是要聚焦四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需人才,有效服務新型工業(yè)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦國家戰(zhàn)略需求有組織開展科研攻關,以學科優(yōu)勢為基礎,加快變革科研范式和組織模式,面向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),培育布局一批重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,培育實施一批前沿性、顛覆性的基礎研究項目,產(chǎn)出一批重大原始創(chuàng)新成果,形成一批標志性產(chǎn)品和關鍵配套產(chǎn)品,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,推動高校科研有組織服務區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推動科研成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)推進技術轉(zhuǎn)移體系和能力建設,加大高質(zhì)量科技成果供給,建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的專利創(chuàng)造和運用機制,促進專利向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
西南交通大學材料科學與工程學院楊維清教授和團隊在實驗室(圖片由學校提供)
(五)加強教師隊伍建設是建設教育強省的基礎工作。
習近平總書記強調(diào),要從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性,把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。四川高度重視教師工作,省委常委會專題聽取全省教師隊伍建設情況報告,省委、省政府在保障上優(yōu)先投入、需求上優(yōu)先滿足,教師隊伍建設呈現(xiàn)新格局。強省必先強教,強教必先強師。要大力弘揚教育家精神,引導教師牢記為黨育人、為國育才的初心使命,樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負,做學生為學、為事、為人的大先生。加強教師培養(yǎng)管理,健全以卓越教師培養(yǎng)為引領、以“雙一流”建設高校培養(yǎng)優(yōu)秀教師為突破、以師范院校培養(yǎng)高素質(zhì)教師為依托的培養(yǎng)體系,著力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加強師德師風建設,嚴格教職員工準入查詢和從業(yè)禁止制度,完善師德違規(guī)處理制度規(guī)定,堅持師德違規(guī)行為“零容忍”。要加強教師待遇保障,著力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位,推動形成尊師重教的良好社會風尚。
西昌優(yōu)秀教師張歡歡在課堂上(圖片由教育導報提供)
(六)深化教育綜合改革是建設教育強省的根本動力。
習近平總書記指出,要全面深化教育領域綜合改革,增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。四川始終堅持以教育評價改革牽引教育綜合改革,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。“四川云教”城鄉(xiāng)聯(lián)盟覆蓋薄弱學校1700余所,相關經(jīng)驗在首屆世界數(shù)字教育大會上分享交流。當前,教育壓力普遍前移,高等教育質(zhì)的提升矛盾越來越凸顯,教育強省建設任重道遠。要著眼夯實“基點”深化基礎教育改革,建立按實際服務人口規(guī)模配置教育資源供給機制,實施基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)工程,開展義務教育強校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設、綜合高中試點建設、中小學科學教育促進等行動,健全優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制,加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎教育體系。著眼高揚“龍頭”深化高等教育改革,深入開展第二輪“對標競進、爭創(chuàng)一流”工作,實施四川高等教育“登峰計劃”和高等教育辦學條件改善工程,強化項目激勵引導,優(yōu)化專業(yè)結構布局,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,健全改革發(fā)展機制,推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。著眼增強“適應性”和“吸引力”深化職業(yè)教育改革,深入推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革,著力加強政策供給保障、推動產(chǎn)教深度融合、改善基本辦學條件、提高關鍵辦學能力,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)技術技能人才、大國工匠。著眼提升“鑄牢中華民族共同體意識”深化民族教育改革,深入實施學前學普行動,強化國家通用語言文字教育,壯大專業(yè)化教師隊伍,推動四川民族地區(qū)教育與全國同步實現(xiàn)新跨越。著眼開辟“新賽道”實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動,推進教育基礎平臺建設、數(shù)字化場景建設,深化智慧教育平臺應用、加快教育數(shù)字化融合,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
(七)加強黨的全面領導是建設教育強省的根本保證。

四川農(nóng)業(yè)大學學子在彝海結盟地上現(xiàn)場黨課(圖片由學校提供)

習近平總書記指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。四川全面落實新時代黨建工作總要求,出臺高校院系黨組織建設意見,實施民辦高校黨建質(zhì)量提升計劃,民辦高校黨組織書記選派全覆蓋并逐步優(yōu)化,推動公辦高校與民辦高校黨建共建,民辦高校黨建工作經(jīng)驗在全國推廣;啟動第二批高校黨建示范創(chuàng)建,遴選352個黨組織參加教育部第四批示范創(chuàng)建;提前一年完成公辦中小學校黨組織領導的校長負責制改革,黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制逐步健全。黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本政治保證,也是加快建設教育強省的根本底色。加快教育強省建設,必須堅持和加強黨對教育工作的全面領導,確保教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。要始終堅持把黨的政治建設擺在首位,實施高質(zhì)量教育體系黨建領航攻堅行動,把黨建和思想政治工作貫穿辦學治校全過程各領域,守牢意識形態(tài)安全底線,教育引導各級黨組織和師生黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。落實普通高校黨委領導下的校長負責制和中小學校黨組織領導的校長負責制,健全中小學“雙培養(yǎng)”機制,實施高校“雙帶頭人”培育工程,創(chuàng)建全國黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,聚焦招生考試、財務管理、基建后勤、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、師德師風等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制,以高質(zhì)量黨建促進教育高質(zhì)量發(fā)展,加快建設教育強省,辦好人民滿意的教育,為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻教育力量。(四川教育發(fā)布)
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