五載乘風(fēng)奮進(jìn)，五載春華秋實。五年來，全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作和雙擁工作的重要論述，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署及省委省政府、州委州政府和退役軍人事務(wù)廳工作要求，把管理保障好廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象作為事業(yè)追求，把“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”作為奮斗目標(biāo)，在邊組建機(jī)構(gòu)中開展工作、在夯實基礎(chǔ)中謀劃長遠(yuǎn)、在建章立制中落實任務(wù)。黨對退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，服務(wù)保障更加有效，退役軍人作用發(fā)揮更加突出，堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，全州退役軍人工作和雙擁工作大踏步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，廣大退役軍人獲得感、幸福感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。

2024年1月8日，阿壩州雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第1次全體會議暨州委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第3次全體會議在馬爾康市召開

“全力建設(shè)“三個機(jī)關(guān)”。始終把政治建設(shè)擺在首位，著力將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為退役軍人工作的發(fā)展“勝勢”，著眼將退役軍人事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治機(jī)關(guān)，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、州委決策部署的行政機(jī)關(guān)，有力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的服務(wù)管理機(jī)關(guān)。

全面構(gòu)建“三大體系”。堅持以“三個體系”建設(shè)為統(tǒng)攬，全面發(fā)力、多點突破，推動工作落實，實現(xiàn)了退役軍人工作奠基啟新、穩(wěn)步發(fā)展。州、縣（市）成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，議事規(guī)則得到不斷完善，組織體系整體運行通順流暢，作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了黨建工作與退役軍人工作深度融合，組織管理體系不斷健全。建立州、縣（市）兩級退役軍人機(jī)構(gòu)14個，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站141個，村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站381個，掛牌成立州級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心和軍休管理服務(wù)中心。建立6項內(nèi)控制度推動各項工作規(guī)范運行，工作運行體系不斷完善。深入開展“法律政策落實年”活動，抓實《退役軍人保障法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹；制定全州“十四五”退役軍人事務(wù)服務(wù)和保障規(guī)劃，出臺《做好退役軍人事務(wù)工作若干措施》，退役軍工作“四梁八柱”搭建完成，政策制度體系不斷夯實。

全心傳承“三大精神”。緊扣“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，以創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城為引擎，全心傳承長征精神，發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神，把實現(xiàn)廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象的美好愿景作為工作出發(fā)點和落腳點，以奮進(jìn)姿態(tài)、昂首狀態(tài)、拼搏常態(tài)全面深入推進(jìn)退役軍人工作和雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。

阿壩州“2023年向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式”在汶川縣烈士陵園舉行

紅色教育高地功能突顯。加強(qiáng)全州300余處國防教育基地、紅色旅游景點等陣地保護(hù)利用，在全省率先出臺《阿壩州烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，全面規(guī)范全州烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，累計投入中央、省級和地方配套資金8800余萬元對我州烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行全面提升改造。軍地聯(lián)合組織開展尊崇英烈、愛國擁軍、烈士紀(jì)念日活動等主題教育活動470余場次，受教育人數(shù)102.3萬人次。

阿壩州“兩美一星一示范”暨“十佳兵支書”學(xué)習(xí)宣傳活動發(fā)布儀式在馬爾康市隆重舉行

典型示范引領(lǐng)不斷提升。在全省率先開展“十佳兵支書”評選，舉辦“戎耀致敬先鋒、雙擁共敘華章”發(fā)布儀式，結(jié)合“兩美一星一示范”學(xué)習(xí)宣傳活動選樹一批具有示范引領(lǐng)作用的退役軍人模范代表。積極推薦選樹阿壩州籍“全國最美退役軍人”鄒凌、“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”張飛、“中國好人”羅建國等先進(jìn)典型。中央電視臺、人民網(wǎng)、解放軍報、四川電視臺新聞聯(lián)播、退役軍人事務(wù)部事務(wù)廳官網(wǎng)、中國退役軍人、中國雙擁等中央、省級媒體40多次報道阿壩退役軍人工作和先進(jìn)典型。

四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)漁子溪村黨支部書記、村委會主任鄒凌，榮獲2023年度“最美退役軍人”稱號

三支隊伍作用持續(xù)發(fā)揮。通過“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲備一批、宣傳一批”的方式，不斷壯大“三支隊伍”。村“兩委”中“兵支書”達(dá)18.89%；下發(fā)《關(guān)于開展退役軍人志愿者隊伍品牌建設(shè)工作的通知》，成立阿壩州“雪山草地”退役軍人志愿者服務(wù)總隊和各縣（市）分隊共55支，吸納1600余名退役軍人廣泛參與搶險救災(zāi)、基層治理；充分發(fā)揮“紅色宣講員”作用,充實壯大“紅色宣講員”隊伍,持續(xù)推動“阿壩老兵心向黨”“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”紅色宣講員進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營等宣講活動和國防知識宣傳教育30余場次，各級志愿者規(guī)模達(dá)1247人。

組織退役軍人創(chuàng)業(yè)典型參加全國促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作展

移交安置實現(xiàn)高質(zhì)量。出臺《中共阿壩州委退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)阿壩州退役軍人安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推進(jìn)移交安置工作高質(zhì)量發(fā)展。五年來，高效率高質(zhì)量接受安置軍休干部、計劃安置軍轉(zhuǎn)干部、符合政府安排工作的退役士兵等201名，轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵實現(xiàn)100%安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。積極會同相關(guān)部門及時部署安置任務(wù)，分解安置計劃，縮短安置周期，明確工作要求，持續(xù)提升安置工作質(zhì)效。

組織由政府安排工作退役士兵崗前適應(yīng)性培訓(xùn)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新的突破。創(chuàng)新推出“1+3+3”工作法，圍繞“讓阿壩退役軍人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)更多力量”的1個目標(biāo)，聚焦“生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)、高原特色農(nóng)牧業(yè)、非遺文化傳承業(yè)”3大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過實施“退役軍人主體培育、載體建設(shè)、政策保障”3大工程，賦能創(chuàng)新全州退役軍人發(fā)展。真情搭好“就業(yè)橋”，推動阿壩州職業(yè)學(xué)院和阿壩州中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、天地映秀培訓(xùn)中心入選省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師團(tuán)隊，開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障“全覆蓋”。構(gòu)建東西部協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶新機(jī)制，推動全州退役軍人在浙江、廣東等地就業(yè)。開展各類招聘會110余次，實現(xiàn)就業(yè)800余人，扶持創(chuàng)辦退役軍人業(yè)企業(yè)157家，涌現(xiàn)出王世全、劉慶順、謝劍等一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。聚力鋪筑“創(chuàng)業(yè)路”，在全州范圍內(nèi)選樹一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型個人，王世全、劉慶順、謝劍、朱朝紅等人被評為四川省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星，“松茸先生”九里春”“泥腿兄弟”“紅原牧星空民宿”“任我行”等創(chuàng)業(yè)項目茁壯成長。目前全州有157家退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)。

汶川縣映秀鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站“請進(jìn)來、走出去”送政策送服務(wù)

聚焦從“有”到“優(yōu)”工作思路。因地制宜打造地方特色，制作下發(fā)《阿壩州退役軍人服務(wù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范匯編》，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)保障體系建設(shè)。汶川縣映秀鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站、小金縣美興鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站納入全國“百家紅色服務(wù)站”；金川縣觀音橋鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站、汶川縣水磨鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站、九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站納入四川省首批“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”退役軍人服務(wù)站建設(shè)。選樹2名全國“百名優(yōu)秀主任（站長）”、12名省級“百名優(yōu)秀主任（站長）”。

組織阿壩州軍休干部療養(yǎng)

聚力“四尊崇五關(guān)愛六必訪”工作法。常態(tài)化做好光榮返鄉(xiāng)迎接、光榮牌懸掛、走訪慰問等工作，5年來，全州共接收退役士兵660名，精心組織舉行了為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌啟動儀式40余場次，懸掛光榮牌16216張。加快推進(jìn)“軍人退役一件事”線上線下融合辦理工作，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，退役軍人少跑腿”，線上辦理39件。全面落實軍休人員“兩個待遇”，認(rèn)真組織軍休干部療養(yǎng)，按時足額發(fā)放政策待遇。

2022年6月30日上午，阿壩州暨馬爾康市退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證首發(fā)儀式在馬爾康市九州廣場隆重舉行

優(yōu)待撫恤多維拓面。全面提升優(yōu)待“含金量”，拓展擁軍“朋友圈”，出臺《阿壩州關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施辦法》，涉及醫(yī)療、住房等7個方面20項具體優(yōu)待政策；推出包括文旅、交通等9大類90小項優(yōu)待項目，自推出優(yōu)待項目以來，共接待全國現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象16余萬人次，拉動經(jīng)濟(jì)8000余萬元。五年來，建立困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項基金1千余萬元，切實為困難退役軍人家庭提供幫助。發(fā)放優(yōu)撫對象定期撫恤和生活補(bǔ)助金1.48余億元、醫(yī)療補(bǔ)助金393余萬元、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金4429余萬元。

茂縣舉行零散烈士墓集中遷葬入園儀式

尊崇英烈蔚然成風(fēng)。尊崇烈士、致敬英雄，讓英烈精神綻放新時代光彩，邀請39名軍烈屬、功臣模范、退役軍人優(yōu)秀代表出席阿壩州成立70周年慶祝大會，黨委政府對革命先輩后代、軍烈屬等群體的尊崇關(guān)愛得到充分體現(xiàn)。全州中小學(xué)校、企事業(yè)單位和社會各界100余萬人次群眾在清明節(jié)、“9·30烈士紀(jì)念日”等重要時間節(jié)點，廣泛開展入黨、入團(tuán)、入隊儀式、重溫入黨誓詞、主題黨日等教育活動。共計為150余位烈士尋找到親屬及安葬地。

2024年1月12日，阿壩州創(chuàng)建全國第十二屆雙擁模范城（縣）動員部署會議在馬爾康舉行

雙擁創(chuàng)建工作再譜新篇。2020年成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，2024年實現(xiàn)全省雙擁模范城“兩連冠”，32個縣（市）、單位和個人受表彰。與北海“阿壩艦”交流互動更加密切，“城艦共建”取得新進(jìn)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，累計組織800余人在阿壩、若爾蓋縣黃河流域建成全省面積最大“雙擁林”防護(hù)帶。全州打造馬爾康市、茂縣、九寨溝縣雙擁主題公園，阿壩縣、小金縣、松潘縣雙擁文化廣場，汶川縣、黑水縣、金川縣、壤塘縣雙擁文化走廊，紅原縣、若爾蓋縣、理縣雙擁街和馬爾康市紅軍長征浮雕等宣傳陣地100余處，建立各類雙擁電子屏幕、宣傳固定宣傳標(biāo)語、軍人優(yōu)先等標(biāo)識標(biāo)牌300余處。聘請國家一級演員劉勁擔(dān)任我州雙擁宣傳大使，全方位提升雙擁主體文化創(chuàng)作，雙擁微電影《一個人的婚禮》獲全國雙擁辦三等獎，《阿壩州──川西高原的魚水情》專題宣傳片在央視播出。

開展黃河干支流域生態(tài)保護(hù)治理軍地共建“雙擁林”防護(hù)帶活動

擁軍優(yōu)屬工作不斷走實。建立擁軍支前工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，協(xié)助部隊完成訓(xùn)練、執(zhí)勤等任務(wù)20余次。全州累計投入2.1億余元，支持駐州部隊住房、營區(qū)、訓(xùn)練場等基礎(chǔ)設(shè)施、國防重點項目等建設(shè)，并在部隊工程建設(shè)的規(guī)劃審批、土地征用、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)惠。聚焦“后路、后院、后代”問題，出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”工作的實施意見》《阿壩州隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》等政策，在全省率先拿出2個事業(yè)單位專項崗位為隨軍家屬開展定向招考。五年來，全州解決隨軍家屬就業(yè)、隨調(diào)60余名、軍隊干部子女入學(xué)入托50余名，協(xié)調(diào)解決官兵個人及家庭急難愁盼問題60余個，轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵實現(xiàn)100%安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。全面落實走訪慰問制度，每年春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊全覆蓋慰問各駐地官兵和“阿壩艦”，同步開展“送文化、送政策、送法律、送科技”等進(jìn)軍營活動。五年來，共走訪慰問600余批次，發(fā)放慰問金、慰問品價值1200余萬元。

春風(fēng)浩蕩滿目新，奮楫中流正當(dāng)時。面向未來，全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作和雙擁工作重要論述，堅定信心、開拓奮進(jìn)、真抓實干，推動退役軍人工作和雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，以實際行動為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化阿壩新篇章貢獻(xiàn)退役軍人力量！（王昱霖 阿壩州退役軍人事務(wù)局）