在雅安市名山區(qū)司法局新店司法所,有這樣一位司法助理員,他通過(guò)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以高度的責(zé)任感和專業(yè)的法律知識(shí),為群眾化解矛盾糾紛,成為群眾身邊的貼心人。他就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的踐行者,為民解憂的貼心人——張駒。
構(gòu)建糾紛調(diào)處體系
作為一名基層司法行政工作者,張駒深知,調(diào)解組織和調(diào)解員的配置對(duì)于人民調(diào)解工作至關(guān)重要。在張駒和同事們的共同努力下,結(jié)合新店鎮(zhèn)的實(shí)際情況,全鎮(zhèn)共設(shè)置了12個(gè)矛盾糾紛調(diào)解組織,包括新店鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、新店鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及10個(gè)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì),將調(diào)解服務(wù)延伸到村(社區(qū)),解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。特別是在茶產(chǎn)業(yè)糾紛中,他認(rèn)為做好涉茶調(diào)解服務(wù)非常重要,努力從茶地、茶樹到采茶、鮮葉交易再到加工、銷售等各環(huán)節(jié),為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條的調(diào)解服務(wù)。轄區(qū)群眾表示,現(xiàn)在有了矛盾糾紛,在村上就有調(diào)解員組織化解,更方便快捷。
張駒與區(qū)人民法院共同研判處置矛盾糾紛
壯大調(diào)解員隊(duì)伍
“人民調(diào)解工作本質(zhì)上是群眾工作,調(diào)解員必須來(lái)源于群眾、服務(wù)于群眾。”張駒說(shuō)。為此,他注重調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),確保調(diào)解員公道正派、熱心公益事業(yè)、具備一定法律知識(shí)和政策水平,并且熟悉當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓朴谧鋈罕姽ぷ鳌D壳埃碌赕?zhèn)12個(gè)調(diào)解組織共配備調(diào)解員62名,其中專職調(diào)解員14名。張駒堅(jiān)持每季度對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),缺什么補(bǔ)什么,針對(duì)性地提升他們的綜合素質(zhì)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),調(diào)解員的法律知識(shí)和調(diào)解技能大大提升,調(diào)解文書的制作也更加規(guī)范。
新店司法所開展調(diào)解員培訓(xùn)
深化“三三制”調(diào)解法
為了更好地就地就近化解糾紛,張駒推行“三三制”調(diào)解法,即矛盾糾紛先由村民小組調(diào)解三次,調(diào)解不成則移交村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)調(diào)解三次,仍調(diào)解不成則移交鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。這一方法使得約85%的糾紛在村(社區(qū))得到有效化解,大大提升了調(diào)解效率。他表示,將結(jié)合新店實(shí)際,不斷深化拓展“三三制”工作法,確保取得更大實(shí)效。
張駒在茶園為茶農(nóng)提供法律咨詢服務(wù)
念好調(diào)解“五字訣”
據(jù)了解,在調(diào)解過(guò)程中,張駒注重“清、快、明、分、合”五字訣:“清”是前提,即要摸清當(dāng)事人情況,認(rèn)清矛盾糾紛本質(zhì);“快”是態(tài)度,即要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,迅速進(jìn)入調(diào)解工作狀態(tài);“明”是準(zhǔn)繩,即要明白法律法規(guī),明確處置原則;“分”是技巧,即要分頭做通思想工作,分項(xiàng)否定不切實(shí)際的要求,采用“背靠背”的方式逐步降低當(dāng)事人預(yù)期;“合”是目的,即將情與法、法與理、理與情相結(jié)合,采取“面對(duì)面”、“中間借力”等方式,圍繞目標(biāo),曉之以法,明之以理,動(dòng)之以情,形成共識(shí),達(dá)到化解矛盾糾紛的目的。自采用“五字訣”調(diào)解方法以后,轄區(qū)很多調(diào)解員表示,這樣調(diào)解更能得到群眾認(rèn)可和理解,有效紓解矛盾雙方的對(duì)立情緒,調(diào)解實(shí)際效果更好,糾紛調(diào)解成功率更高了。
張駒在新店茶葉市場(chǎng)開展法治宣傳
規(guī)范建設(shè)調(diào)解陣地
設(shè)立規(guī)范化的人民調(diào)解場(chǎng)所,方便群眾找到調(diào)解組織,提供更好的調(diào)解服務(wù)。近幾年,張駒和同事一道,持續(xù)推進(jìn)新店司法所“楓橋式司法所”創(chuàng)建,加強(qiáng)司法所硬件建設(shè),在司法所外掛調(diào)解委員會(huì)牌子,內(nèi)部設(shè)置人民調(diào)解咨詢窗口,建設(shè)約30平方米的調(diào)解室,調(diào)解室內(nèi)各項(xiàng)調(diào)解制度規(guī)則清晰可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)了調(diào)解陣地的規(guī)范化建設(shè)。
張駒察看新店鎮(zhèn)紅光村公共法律服務(wù)室建設(shè)
妥善調(diào)解化糾紛
近年來(lái),張駒指導(dǎo)和參與化解了近150件矛盾糾紛,包括山林土地、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等。新店鎮(zhèn)李某某兩兄弟因贍養(yǎng)父母問(wèn)題多次協(xié)商未果,張駒與其他調(diào)解員一起,用好“五字訣”方法,迅速摸清情況,與雙方當(dāng)事人做思想工作,邀請(qǐng)新店派出所共同化解,最終促成雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。2023年,李大爺反映鄰居趙某侵占其林地,情緒激動(dòng),張駒迅速介入,聯(lián)合新店派出所、區(qū)級(jí)有關(guān)部門,多次與雙方當(dāng)事人做思想工作,走訪周邊群眾,經(jīng)過(guò)近1年的努力,成功化解了糾紛,重新確定了土地邊界。
新店司法所調(diào)解家庭贍養(yǎng)糾紛
自從事人民調(diào)解工作以來(lái),張駒始終牢記共產(chǎn)黨員的初心,扛起人民調(diào)解員的使命,常年奔波于群眾之間,曉之以理、動(dòng)之以情,把糾紛化解在“萌芽狀態(tài)”、化解在當(dāng)?shù)兀媚_步丈量民情,用汗水贏得民心,成為了當(dāng)?shù)厝罕姷馁N心人和平安的守護(hù)者。(高愷)