推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，有利于擴(kuò)大有效投資、提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。在這場(chǎng)激活數(shù)萬(wàn)億市場(chǎng)的全國(guó)行動(dòng)中，青羊如何搶占先機(jī)？

日前，青羊區(qū)正式印發(fā)《青羊區(qū)大規(guī)模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確提出相關(guān)改造目標(biāo)——力爭(zhēng)到2027年底，工業(yè)累計(jì)新增設(shè)備投資較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能全部退出、達(dá)到標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超30%，綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平邁上新臺(tái)階；提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率，不斷提高制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平。

《行動(dòng)方案》提出，要堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”的原則，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為抓手，加快實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造升級(jí)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重提升，加速形成和培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，《行動(dòng)方案》明確提出將實(shí)施四大行動(dòng)。

實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)。加快生產(chǎn)設(shè)備替代升級(jí)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備；加快行業(yè)設(shè)備和產(chǎn)線更新，以“鏈主”企業(yè)為示范，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，助力建圈強(qiáng)鏈；加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體改造，補(bǔ)齊園區(qū)數(shù)字化能力短板；探索支持開展“微技改”，鼓勵(lì)“設(shè)備換設(shè)備”、支持“設(shè)備治啞”、支持維修檢修改造。

實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)行動(dòng)。推動(dòng)“四個(gè)一批”促轉(zhuǎn)改造，培育一批示范工廠、建設(shè)一批數(shù)字車間、改造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)線、支持一批智造單元；筑牢數(shù)字基礎(chǔ)底座，構(gòu)建“智算+超算+通算+邊緣計(jì)算”多層次算力供給體系；加快中小企業(yè)數(shù)字化改造；培育多層級(jí)服務(wù)商，建立智改數(shù)轉(zhuǎn)服務(wù)商庫(kù)，加速推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

實(shí)施綠色低碳改造行動(dòng)。推動(dòng)污染物治理設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏；推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展，加快建成一批綠色工廠；推動(dòng)再制造和資源循環(huán)利用，培育一批再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)；推動(dòng)充（換）電和加氫設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的新能源基礎(chǔ)設(shè)施體系。

實(shí)施安全生產(chǎn)技改行動(dòng)。淘汰重點(diǎn)領(lǐng)域老舊裝置，推動(dòng)各行業(yè)淘汰安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備目錄中的設(shè)施設(shè)備；推廣應(yīng)用安全可靠應(yīng)急裝備；推動(dòng)“瓶改管”“瓶改電”改造，降低安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。

如何保障企業(yè)積極開展大規(guī)模技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新取得明顯成效？《行動(dòng)方案》還從組織實(shí)施、財(cái)稅等方面出臺(tái)了系列支持措施。

在組織實(shí)施方面，成立工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造推動(dòng)中的困難和問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。組建行業(yè)專家智庫(kù)和設(shè)立專員，“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，建立設(shè)備更新需求清單和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單并動(dòng)態(tài)更新，分行業(yè)分鏈條開展產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)。

在財(cái)稅支持方面，出臺(tái)《青羊區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干支持政策》，每年安排1億元區(qū)級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，支持企業(yè)圍繞先進(jìn)設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色低碳改造、安全生產(chǎn)技改四大行動(dòng)，深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。積極爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、省市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等政策支持，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，積極支持企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策。爭(zhēng)取符合條件的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持范圍。

《行動(dòng)方案》還圍繞加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面提出了有關(guān)支持措施，明確將從“用好國(guó)家科技創(chuàng)新和技改專項(xiàng)再貸款等政策工具”“優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目用電、用能和排放等需求”等方面引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（鄭棟梁）