一、主要做法

（一）突出“一個(gè)平臺(tái)”引領(lǐng)，貸款發(fā)放快起來(lái)。堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)作為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頭號(hào)工程”來(lái)抓，制定試點(diǎn)方案、組建協(xié)調(diào)小組、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)，試點(diǎn)工作有力有效推進(jìn)。創(chuàng)貸平臺(tái)上線以來(lái)，修復(fù)問(wèn)題、新增需求74個(gè)，平臺(tái)服務(wù)功能不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)貸款申請(qǐng)“掌上辦”、全流程業(yè)務(wù)“線上辦”、最短周期“1天辦結(jié)”等多項(xiàng)試點(diǎn)成果。一是貸款申請(qǐng)“掌上辦”。創(chuàng)業(yè)者借助“四川e就業(yè)”“雅安人社”微信公眾號(hào)進(jìn)入創(chuàng)貸平臺(tái)，通過(guò)實(shí)名認(rèn)證、信息授權(quán)、申貸信息填寫等便捷步驟，5分鐘內(nèi)快速完成貸款申請(qǐng)。二是信息核驗(yàn)“自動(dòng)辦”。創(chuàng)貸平臺(tái)自動(dòng)對(duì)接人社部門就業(yè)、社保數(shù)據(jù)和市場(chǎng)監(jiān)管部門工商登記數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)申貸人信息填寫“自動(dòng)關(guān)聯(lián)”補(bǔ)充和身份資格“自動(dòng)核驗(yàn)”。三是全流程業(yè)務(wù)“線上辦”。人社部門對(duì)申貸人的貸款資格及貸款次數(shù)審查，擔(dān)保公司對(duì)涉擔(dān)項(xiàng)目的盡職調(diào)查，經(jīng)辦銀行的貸前調(diào)查、電子合同簽訂和放款等業(yè)務(wù)均由平臺(tái)進(jìn)行反饋，實(shí)現(xiàn)貸款多環(huán)節(jié)、全流程業(yè)務(wù)線上辦理。四是防控風(fēng)險(xiǎn)“安全辦”。通過(guò)人臉識(shí)別、實(shí)名認(rèn)證、上傳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片及擔(dān)保人線上授權(quán)，按部門設(shè)置貸款初審、復(fù)審崗，建立市、縣聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)每筆貸款業(yè)務(wù)辦理全程跟蹤，從嚴(yán)防控經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)以來(lái)，全市通過(guò)創(chuàng)貸平臺(tái)受理發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款483筆、金額7866萬(wàn)元。

（二）推動(dòng)“三項(xiàng)服務(wù)”提升，貸款經(jīng)辦優(yōu)起來(lái)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)涉農(nóng)項(xiàng)目抵押困難、反擔(dān)保人難找、政策聯(lián)動(dòng)不充分等問(wèn)題，有針對(duì)性改進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)。一是創(chuàng)新涉農(nóng)擔(dān)保服務(wù)。財(cái)政、人社、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)擔(dān)公司簽訂四方協(xié)議，引導(dǎo)1000萬(wàn)元財(cái)政資金設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，免費(fèi)為涉農(nóng)項(xiàng)目提供擔(dān)保，破解農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資瓶頸。二是提升信用貸款服務(wù)。20萬(wàn)元以內(nèi)貸款實(shí)行“信用貸”，由政府擔(dān)保基金提供擔(dān)保或銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，貸款償還情況與銀行征信記錄和信用體系建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，實(shí)際貸款回收率每年均在98%以上。三是強(qiáng)化小微貸款服務(wù)。聚焦小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，主動(dòng)上門宣傳落實(shí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為27家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6780萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.1%，幫助廣大創(chuàng)業(yè)者提振信心、共渡難關(guān)。

（三）強(qiáng)化“三大保障”支撐，貸款扶持強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持用“最強(qiáng)的工作力量、最嚴(yán)的考核要求、最響的創(chuàng)業(yè)聲音”凝聚創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作合力。一是協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)“政銀擔(dān)”橫向聯(lián)動(dòng)，財(cái)政、人社、政數(shù)、人行等部門與郵儲(chǔ)、農(nóng)商等經(jīng)辦銀行和農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合發(fā)力，定期研究解決新情況、新問(wèn)題；加強(qiáng)“省市縣”人社部門縱向聯(lián)動(dòng)，省人社廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室、單位常態(tài)下沉調(diào)研指導(dǎo)，市、縣就業(yè)部門每周調(diào)度研判貸款發(fā)放情況、提出平臺(tái)優(yōu)化建議。二是績(jī)效考核推動(dòng)。市委、市政府高度重視就業(yè)民生，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作納入“分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)”民生實(shí)事績(jī)效考核內(nèi)容，市、縣、鄉(xiāng)層層分解細(xì)化工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。三是擴(kuò)大宣傳帶動(dòng)。編印《雅安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)布《雅安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問(wèn)百答》11期，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，吸引近4萬(wàn)人次參與，把活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、培訓(xùn)課堂、銀行網(wǎng)點(diǎn)、孵化基地變成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款宣傳窗口，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策知曉度持續(xù)提升。

二、取得成效

2022年，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.18億元，同比增長(zhǎng)41.5%，直接扶持創(chuàng)業(yè)944人，帶動(dòng)就業(yè)2473人，其中，通過(guò)四川省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)平臺(tái)發(fā)放線上貸款7745萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貸款申請(qǐng)“掌上辦”、全流程業(yè)務(wù)“線上辦”、最短周期“1天辦結(jié)”等多項(xiàng)試點(diǎn)成果。貸款發(fā)放金額、扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，跑出了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“加速度”。