深化改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑

　　造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因在于，基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革不到位，市場(chǎng)配置資源的決定性作用尚未充分發(fā)揮，導(dǎo)致要素自由流動(dòng)受阻、資源配置扭曲。有效破解上述問(wèn)題，必須深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

　　——深入推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，提升事中事后監(jiān)管能力。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　——深化國(guó)資國(guó)企改革。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，引導(dǎo)國(guó)有資本有所為、有所不為，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有制改革。全面推行契約化管理，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改革國(guó)資監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。

　　——深化財(cái)稅和金融體制改革。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，規(guī)范政府債務(wù)管理。加快推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，完善地方金融監(jiān)管體制，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　——深化投融資體制改革。建立健全企業(yè)投資項(xiàng)目管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，著力破解民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”和“彈簧門”。深化政府投資管理改革，進(jìn)一步明確政府投資范圍，優(yōu)化政府投資安排方式。

　　——構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。積極推進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶立體綜合交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放力度，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　健全完善的政策體系和工作推進(jìn)機(jī)制，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐和組織保障。下一步，要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，通過(guò)制定和落實(shí)財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、人才、就業(yè)和社會(huì)保障等一系列配套政策，進(jìn)一步破解制約供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度瓶頸，通過(guò)落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，建立健全會(huì)商協(xié)商通報(bào)機(jī)制、調(diào)研督導(dǎo)考核機(jī)制，完善培訓(xùn)宣傳推廣機(jī)制，進(jìn)一步凝聚改革合力，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。

　　（作者系省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任）

　　原標(biāo)題：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)