今年以來，資陽市充分發(fā)揮頭雁、激勵(lì)、制度、聚合、創(chuàng)新、智慧、典型、產(chǎn)業(yè)“八大效應(yīng)”，全力構(gòu)建“八大體系”，精準(zhǔn)提升食品安全現(xiàn)代化治理能力，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生較大及以上食品安全突發(fā)事件。

充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，全力構(gòu)建高位推進(jìn)體系。市委、市政府始終把保障食品安全作為一項(xiàng)重大民生工程牢牢抓在手上，市委書記、市長同時(shí)擔(dān)任市食品安全委員會(huì)主任，親自帶頭落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”包保督導(dǎo)，多次深入重點(diǎn)行業(yè)和基層調(diào)研指導(dǎo)工作；市委書記主持召開市食安委2023年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，親自部署工作；市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取食品安全工作匯報(bào)，專題研究部署落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”等工作；市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議現(xiàn)場開展校園食品安全輿情應(yīng)對(duì)模擬演練，提升應(yīng)急處突能力和水平，省委第十巡回督導(dǎo)組和在家四大班子領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。

充分發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，全力構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持發(fā)揮考評(píng)工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用，以考評(píng)促實(shí)干、以排名顯實(shí)效。嚴(yán)密組織開展2022年省市兩級(jí)考核；嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)用考核結(jié)果，將其與績效獎(jiǎng)金、職級(jí)晉升等掛鉤；嚴(yán)格實(shí)施督導(dǎo)問責(zé)，績效辦、目標(biāo)辦、紀(jì)委、組織部、食安委等聯(lián)合開展專項(xiàng)督查，切實(shí)發(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用，有效提升全市食品安全治理水平。2022年省考排名較上年提升6位，食品安全滿意度躍居全省第6；4項(xiàng)工作獲考評(píng)加分，數(shù)量和加分值較上年均實(shí)現(xiàn)翻倍；市公安局建成的食藥環(huán)快檢實(shí)驗(yàn)室獲省公安廳加分，實(shí)現(xiàn)除市場監(jiān)管局以外的食安委成員單位加分零的突破。

充分發(fā)揮制度效應(yīng)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。從多維視角和路徑完善，建立健全食品安全制度機(jī)制，提升治理能力和水平。高質(zhì)量完成《四川省食品安全條例》部分項(xiàng)目起草任務(wù)，獲省食安辦肯定；全省首創(chuàng)制定《散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》《夜宵食品攤販管理規(guī)范》；作為省試點(diǎn)探索建立食品生產(chǎn)“認(rèn)證＋監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省作專題交流；制發(fā)食品銷售領(lǐng)域食品批發(fā)、銷售企業(yè)、銷售個(gè)體、農(nóng)貿(mào)市場四個(gè)環(huán)節(jié)26個(gè)制度；建立責(zé)任分工、宣傳培訓(xùn)、菜單量化等8項(xiàng)制止餐飲浪費(fèi)工作長效機(jī)制；從管理運(yùn)行規(guī)范、包保責(zé)任落實(shí)等方面細(xì)化出臺(tái)“2+3+5”“兩個(gè)責(zé)任”十項(xiàng)工作制度。

充分發(fā)揮聚合效應(yīng)，全力構(gòu)建監(jiān)管執(zhí)法體系。深化區(qū)域合作和部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。聯(lián)合成德眉三市印發(fā)《食品生產(chǎn)許可審查方案制定工作辦法》《膠原蛋白肽生產(chǎn)許可審查方案》等，統(tǒng)一四地審查標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合食安委有關(guān)成員單位，開展放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)、保障成都大運(yùn)會(huì)、集中用餐單位食堂治理、承諾達(dá)標(biāo)合格證進(jìn)“電商平臺(tái)、機(jī)關(guān)單位、超市、學(xué)校”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理；農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合加強(qiáng)行刑銜接，全年共偵辦案件27件，其中，部督案件1起、廳督案件1起、大要案件2起；建立“鎮(zhèn)級(jí)食安辦+基層監(jiān)管所”聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

充分發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)，全力構(gòu)建爭先創(chuàng)優(yōu)體系。圍繞市委、市政府“考核沖刺全省第一方陣”工作目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流工作氛圍。全省首創(chuàng)建立標(biāo)準(zhǔn)化膳食中國基層服務(wù)站；打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)透明食堂和五餐保障法模式，中央13臺(tái)應(yīng)對(duì)人口老齡化系列報(bào)道采用雁江區(qū)獅子山社區(qū)老年食堂采訪素材；以高新林業(yè)科技推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建，《四川資陽：創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推“天府森林糧庫”建設(shè)》被國家林草局政府網(wǎng)刊載；試點(diǎn)“兩個(gè)責(zé)任”踐學(xué)堂活動(dòng)獲省市場監(jiān)管局專刊采編推廣；探索編制安岳檸檬產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化管理3年規(guī)劃，打造穿透式監(jiān)管模式。

充分發(fā)揮智慧效應(yīng)，全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”體系。圍繞黨中央、國務(wù)院推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品監(jiān)管”工作要求，打造信息化監(jiān)管體系。啟動(dòng)資陽食品安全智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)，謀劃建立大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、壩壩宴申報(bào)備案、考試培訓(xùn)等系統(tǒng)板塊。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管模式，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等食堂分類推行，覆蓋率達(dá)73.3%、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）達(dá)95%；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食用農(nóng)產(chǎn)品”智慧監(jiān)控，已對(duì)60余家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體用藥用肥實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；在樂至縣、高新區(qū)試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+食品生產(chǎn)”全覆蓋、“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲經(jīng)營、農(nóng)村群宴”監(jiān)管，提升數(shù)字化監(jiān)管能力。

充分發(fā)揮典型效應(yīng)，全力構(gòu)建示范創(chuàng)建體系。精心打造示范試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)典型輻射效果。組織開展省級(jí)食品安全示范縣市級(jí)復(fù)審、參加全省線上集中陳述答辯工作，督促指導(dǎo)雁江和安岳圓滿完成省級(jí)復(fù)審迎檢工作；對(duì)全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全覆蓋摸底調(diào)查，組織修訂市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)細(xì)則；打造20個(gè)“兩個(gè)責(zé)任”示范食堂，并在示范點(diǎn)召開全市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推廣色標(biāo)管理、制止餐飲浪費(fèi)等經(jīng)驗(yàn)做法；在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)政府出資為企業(yè)保險(xiǎn)模式，全覆蓋為102家持證餐飲單位和鄉(xiāng)廚購買食品安全責(zé)任團(tuán)體險(xiǎn)。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系。重點(diǎn)推進(jìn)主體培育、品牌發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。截至9月，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.5億元，同比增長3.6%，產(chǎn)值居主導(dǎo)首位。“資味”品牌被省發(fā)改委、省鄉(xiāng)村振興局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合遴選為全省3個(gè)消費(fèi)幫扶典型案例之一，安岳檸檬獲第九屆農(nóng)博會(huì)“最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)。深入實(shí)施“白酒品質(zhì)提升工程”，截至10月，寶蓮酒業(yè)產(chǎn)值同比增長49%；安井食品成功創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；支持百威啤酒、加多寶等11家企業(yè)、投資14.76億元加大技術(shù)改造力度；29家企業(yè)、2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被納入了《省預(yù)制菜重點(diǎn)培育企業(yè)名錄》。（張倩 肖正君）